强制性和无偿性问题，曾经是我国财政基本理论的一个重要内容，也在80年代的我国财政理论界引起了激烈的争论。但在90年代，我国理论界注意力的焦点转到了公共财政问题上，关于这一问题也似乎从人们的视野中消失了。然而，财政的强制性和无偿性问题毕竟是人们研究财政时绕不开的一个话题，它直接关系到如何认识公共财政活动方式的根本问题，是在我国构建公共财政制度所应当解决的基本理论问题之一。为此，在沉寂多年之后重提这一问题，是有其现实意义的。本文将从中西比较的角度，立足于公共财政的基点，去重新分析和认识这一问题。
