内容提要：村级卫生机构提供的服务，由最贴近农民的疾病预防、公共卫生干预和基本医疗服务构成，如果仅凭市场调节，这些服务成本将难以得到足够的补偿。在那些人口相对稀少的村庄，卫生室/卫生站的服务就更难取得规模效益。从这个角度来看，村庄卫生服务本质上属于市场失灵的领域，因而也是需要公共支持的领域。江苏省常熟农村的案例表明，如下因素从不同方面保障村卫生机构提供质量可靠和价格合理的服务：其一，县乡政府和村委会给予卫生室/卫生站的物质资本和人力资本投资。其二，卫生行政部门的业务管理和指导。其三，乡镇政府和村委会为卫生员设置的激励制度。其四，村民对卫生筹资的普遍参与。
关键词：农村卫生 服务供给 激励机制
