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中国区域科学协会中国自贸区研究专业委员会成立

12月5日,中国区域科学协会中国自贸区研究专业委员会成立大会暨中国自贸区建设学术研讨会在上海财经大学行政楼五楼会议室召开。会议由中国区域科学协会、中国(上海)自由贸易试验区协同创新中心主办,上海财经大学城市与区域科学学院、上海财经大学自由贸易区研究院、上海财经大学区域经济研究中心、和上海市人民政府发展研究中心 上海发展战略研究所赵晓雷工作室承办。上海财经大学校长助理姚玲珍,中国人民大学区域经济研究中心主任、中国区域科学协会理事长孙久文,北京大学首都发展研究院院长、中国区域科学协会副理事长李国平,中国科学院政策与管理科学研究所教授、中国区域科学协会副理事长赵作权,中国科学院虚拟经济与数据研究中心教授、中国区域科学协会副理事长石敏俊、北京大学政府管理学院教授、中国区域科学协会秘书长沈体雁,中国(上海)自贸试验区管委会政策法规处李月,上海财经大学财经研究所所长、自由贸易区研究院院长、中国区域科学协会副理事长赵晓雷,自由贸易区研究院副院长孙元欣,财经研究所副所长、城市与区域科学学院副院长曹建华,财经研究所副所长、城市与区域科学学院副院长、中国区域科学协会副秘书长张学良以及部分师生出席了会议。会议由张学良教授主持。

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上海财经大学校长助理姚玲珍首先致辞,她指出,“中国(上海)自由贸易区的建立、建设是一个探索、推进、完善的过程,不仅使上海对周边区域经济体产生改革示范效应,而且其在政府职能转变、管理模式创新、贸易和投资便利化等方面的经验总结,关乎中国下一轮改革开放的策动力与深化路径。自贸区成立以来,上海及长三角地区开展了大量与自贸区相关的研究与探索,国内其他地区如天津,也在积极探索与自贸区的对接方式。上海财经大学利用地缘便利,汇聚政学研产用,在该领域做了充分的工作,取得了丰硕的结果。”她希望,我们能依托“中国区域科学协会中国自贸区研究专业委员会”这个平台,既立足可复制、可推广,就自贸试验区的改革经验进行及时地梳理和总结;又立足构建开放型经济新体制,就自贸试验区下一步更加广泛、深入的改革探索进行前瞻性的思考和探讨;更立足于对自贸区及辐射区域的改革、发展的理论、方法和经验进行研究,为政府相关部门制定有关改革方案、发展规划和方针政策提供意见和建议。

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随后,姚玲珍校长助理、孙久文理事长、赵晓雷副理事长和沈体雁秘书长共同为中国区域科学协会中国自贸区研究专业委员会揭牌。

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赵晓雷教授向与会专家和学者从成立背景、使命与目标、组织架构、协同创新任务与发展框架及团队领军人物等五个方面介绍了中国(上海)自由贸易试验区协同创新中心的组建情况。从体制机制、科学研究、资政启民和人才培养四个方面汇报了自贸区协同创新中心一年来所取得的丰硕成果。谈到自贸区研究专业委员会的成立,赵晓雷教授说他已经布置任务着手开展全国海关特殊监管区的研究,并且准备发布海关特殊监管区指数。

研讨会由财经研究所副所长、城市与区域科学学院副院长曹建华教授主持。

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李月博士介绍说,下一步的工作重点是跟浦东对接,包括制度层面、产业联动层面、监管层面、服务业开放层面的辐射和推广。浦东基础很好,像张江、金桥、陆家嘴本身就有很多服务贸易的功能,张江和金桥本身就有海关的特殊监管区,还有临港的重装备产业等。关键是怎样借用复制或者辐射自贸区的功能,做大做强,做得更好。她同时还谈到了上海下一步发展和自贸区的财政税收、监管等方面的一些新的做法。

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李国平教授首先对中国区域科学协会中国自贸区研究专业委员会的成立表示祝贺。他指出,这个专业委员会的成立,对中国区域科学协会是非常重要的。现在区域科学协会基本上还是属于内向型的,外向型的几乎没有的,而委员会的成立正好弥补了这一空白。在贸易便利化和中国怎样走向世界经济这方面,财大的基础非常强,他深信以后会做的更好。对于上海发展,他建议不要局限于一个28.8公里了,可以拓展到浦东,也可以拓展到整个上海。

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赵作权教授说到,在中国梦提出之后我们国家由被动向主动发展过程转变。不论从国家、自贸区还是个人来说,方方面面都有很多要学习的地方。他相信协同中心和专业委员会,一定会对我国今后的发展起到带动作用。他建议,要对政策谱系进行排序梳理,深入研究政策的介入过程、推进过程和政治创新,让政策制定者和政策研究者得到很好的启发。

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石敏俊教授用顶天立地这个词来形容学术研究,顶天是做国际学术前沿,立地是符合国家发展需求。他说,对于自贸区的研究立地方面做得比较好,对于顶天要认真考虑。作为学术机构,除了为政府部门提供咨询参考以外,还要在学术研究方面做出一些成果。特别是自贸区的发展,涉及到很多学术问题,其中有一些是可以公开研究的。自由贸易本质上来说还是空间机制问题。他建议协同创新中心和专业委员会在下一步的研究中应有所考虑。

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沈体雁教授说,参加这次会议,对上海财经大学有四点体会很深:一是强有力的领导;二是紧扣国家需求,做实做精,持续做出了一系列的成果;三是抢抓学科制高点的战略意识;四是真正做到多学科交叉,综合研究,特别是对年轻人的培养很有成效。他建议,在研究方面,要进一步凸现政府、市场、社会之间的边界和功能,对其重新进行界定和研究。以自贸区作为一个切入点,组织一种全国性的辩论大赛,以扩大协会的影响。

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孙元欣教授结合自己的研究工作,指出自贸区的改革已经从经济领域、贸易领域、投资领域慢慢扩散到其他领域。对于教育领域,他提出,教育方面要主动发展,要面向目标国家,相关研究要与周边国家的教育对接起来,做好人才储备。谈到国内体制与国际高标准的投资贸易规则对接,他说,我们还存在很多体制制度方面的问题,如税收问题,在制约或者在限制着上海自贸区的发展。对于这些情况,我们还要深入研究,这些对上海的发展和全国改革都有一定的意义。

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最后,孙久文教授做了总结发言。他说,上海财经大学在自贸区研究方面走在了全国自贸区研究的最前沿。今天揭牌的中国自贸区研究专业委员会,是协会专业委员会建设的一个新的方向,是中国区域经济协会的一个十分重要的外向型国际化的专业委员会,我们要全力以赴做好、做实。在谈到对自贸区研究的认识时,他从自己正在开展的研究入手,指出贸易开放度越高,区域差距扩大。如果自贸区的辐射作用能沿着经济带往上走,先辐射到浦东,浦东到整个上海,然后辐射到长三角,乃至全国,就有可能带动整个区域经济的差距缩小。如果基于这样的角度认识,未来自贸区的辐射带动作用加强之后,对整个中国区域经济未来空间格局会产生比较大的影响。

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