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北大国家发展研究院举办“中国与经合组织的对话”活动

近日,北京大学国家发展研究院举办的“应对经济挑战的新方法:中国与经合组织的对话”活动在致福轩召开。本次会议由北京大学国家发展研究院中国宏观经济研究中心主任卢锋教授主持。
 
参加会议并发言的专家包括北京大学国家发展研究院院长姚洋、经合组织幕僚长兼G20谈判代表Gabriela Ramos、经合组织统计司副司长Paul Schreyer、经合组织公共治理与区域发展司副司长Luiz de Mello、中国改革基金会国民经济研究所副所长王小鲁、北京师范大学经济与工商管理学院特聘教授李实、北京大学国家发展研究院副院长徐晋涛、经合组织环境司环境与经济融合处处长Shardul Agrawala、经合组织秘书长办公室NAEC项目协调人Mathilde Mesnard。
 
姚洋在开幕词中指出,北京大学国家发展研究院的目标之一是增强政策研究实力。Gabriela Ramos表示,经合组织与国家发展研究院一样,希望促进经济和政策层面的深层次思考。出于这个目的,经合组织在2012年提出了应对经济挑战的新方法框架——NAEC(New Approaches to Economic Challenges),提倡更具包容性和持续性的经济增长和对于民生福祉的重视。
 
Paul Schreyer和Luiz de Mello针对NAEC做了介绍。Paul Schreyer指出,GDP增长不一定意味着家庭收入和人民健康水平的提高,所以提高人民的生活水平和福祉才是最终目标。经合组织采用了十一个指标来测算个人的福祉,其中八个涉及生活质量,三个涉及物质条件。同时,经合组织还用不同的资本水平来衡量福祉的可持续性,包括自然资本、人力资本、经济资本以及社会资本。
 
Luiz de Mello介绍了如何将NAEC框架应用到政策层面。对中国而言,为了保持强劲的增长势头同时使经济发展惠及大众,中国面临着五个政策选择:其一,降低城镇和农村居民的收入差距;其二,力图使城镇化进程更具包容性;其三,提高个人健康水平;其四,改革税收福利系统;最后,创造更具包容性的劳动力市场。
 
在充分肯定NAEC的新颖性、多维度和实用性后,李实认为,在选择维度和给予不同维度的权重时需要更加谨慎,而且需要考虑不同国家之间的差异性。NAEC关注不同维度的指标的均值,而没有看这些指标的国家内部的差异。此外,指标的测算可能面临的较大的误差,以自己熟悉的基尼系数为例,官方统计数据的准确性值得怀疑。在教育这个议题上,他还指出应该区分不同程度的教育来讨论城乡的不平等。
 
王小鲁指出,中国在过去一段时间面临着加速的资本增长和逐渐放缓的GDP增长。从2000年以来,消费占GDP比重逐年下降,储蓄和资本形成占比则逐年攀升,资本生产率逐年下降,体现了结构性失衡的特征。此外,政府部门占有过多的国民收入,加剧了收入不平等。未来中国要解决以上问题,必须转变发展模式,寻求更具有包容性的增长。
 
Shardul Agrawala介绍了NAEC就环境、经济增长和不平等问题的初步研究成果。他指出经济增长造就了环境压力,而后者反过来会影响长期的经济增长。经合组织预测,到2050年,世界经济总量将四倍于2010年的水平,同时温室气体的排放量也会增长50%。经合组织从不作为的成本和采取政策行动的收益两个方面估算了这些环境压力的影响。
 
Mathilde Mesnard指出,这一次讨论涉及了两个非常重要的议题,一个是民生福祉与包容性的增长,另一个是环境恶化对于增长和不平等的影响。经合组织不仅仅致力于创造各种机会与中国就各种具体的议题专门进行讨论,同时也希望中国能够加入到经合组织的日常讨论中。
 
卢锋认为在危机之后构建NAEC非常必要。NAEC强调民生福祉,而其背后的内涵正是中国一直所倡导的“小康”。NAEC的目标与中国转变经济发展模式是一致的,因此NAEC能够给中国提供很多经验。但就面临的主要挑战而言,中国面临的加强法治和治理环境污染的问题可能与经合组织成员国不同。
 
在与会者的热烈掌声中,本次会议圆满结束。
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