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北大国家发展研究院成功举办“首席经济学家论坛”

2014年9月12日下午,北京大学国家发展研究院在万众楼举办“首席经济学家论坛:中国发展前景和改革议程”。本次会议由北京大学国家发展研究院院长姚洋教授致开幕词,北京大学国家发展研究院卢锋教授主持。

参加会议并发言的专家包括世界银行副行长兼首席经济学家Kaushik Basu,世界经济合作组织国家研究三组组长Vincent KOEN,亚洲开发银行驻中国代表处经济组负责人Jurgen Conrad,世界银行前高级副行长兼首席经济学家、全国政协常委、全国工商联副主席、国务院参事、国家发展研究院名誉院长林毅夫教授,国际清算银行亚太经济与金融市场负责人Frank Packer,国际货币基金组织中国首席特使、亚太部副执行长Markus Rodlauer,布兰戴斯大学教授Peter Petri,高盛投资公司(亚洲)副总裁哈继铭,中国国际金融有限公司首席经济学家彭文生,北京大学国家发展研究院副院长黄益平教授。

 

论坛现场

Kaushik Basu首先进行演讲。他指出,在1978年前,中国的经济发展波动性非常大;在1978年体制改革后,中国开始了30多年波动非常小的快速增长。如今经济增速有所放缓,根据世界银行的一份报告,中国在2015-2017年的经济增长率将在7%左右。未来中国将要遭遇的挑战包括经济增长的驱动力要由过去的投资拉动转为创新拉动,人民币汇率需要放开,中国政府和私人的负债之和已达到GDP的250%。中国的高负债值得注意,但并不一定造成严重的问题,因为中国政府部门的负债较低。

Vincent KOEN接着发言。他认为,今、明两年中国经济的增长率将分别为7.5%和7.25%,这与世行的预测基本一致。一些结构性的问题成为影响中国经济长期增长的重要因素。中国法定退休年龄太早,减少了劳动力市场供给,在未来劳动力缺乏的大背景下,提高退休年龄是大势所趋。为了促进创新,中国需要将更多资金用于基础研究,并提高专利的数量和质量。中国在放松管制方面已经有了很大进步,但与其它发达国家相比,依然有很长的路要走,尤其是金融部门需要放开存款利率。

第三位演讲者是Jurgen Conrad。在他看来,有关于中国增长潜力、房地产行业发展态势等问题都很难达成共识,而可能达成的共识是中国经济存在较大的不确定性。设定增长率的目标区间(比如7-7.5%)是一个好的方法,这可以避免政策制定者为了达到增长率的单点目标而采取一些不必要的刺激政策。为了加快经济增长,中国需要推进金融改革,延长退休年龄,提高劳动力质量。在使经济增长更加包容、对环境更友好等方面,中国早就在做,而且做得很成功。

林毅夫教授认为,中国经济在1978年之前波动性强是因为政府把政治目标优先于经济目标,脱离了实际。1978年之后中国经济之所以能持续快速增长30年是因为遵循了比较优势。用索洛模型不能完全解释中国的增长,中国的高投资率能够维持并有高回报,这意味着一定有很多技术进步。对于近期中国经济增速的下滑,不能将之简单归结为内部结构因素,也不能就此认为中国经济要崩溃。中国的经济下滑主要原因在于外部,中国有能力解决内部结构性问题。中国有维持15-20年年均8%的增长潜力,但潜力并不一定能实现。在当前的环境下,中国可以实现7-7.5%的增长。

 
林毅夫发言

Frank Packer提出了金融周期的概念。金融周期持续时间能达到15-20年,比1-8年的商业周期长。中国很显然处于金融周期的高涨阶段,但有迹象表明这个阶段可能将要结束。国际清算银行总结了一些有关中国国内银行危机的早期预警指标。尽管没有一个指标是可以完全被信赖的,但这些指标表明中国处在一个较为危险的情况中。

Markus Rodlauer谈了对于中国经济增长和改革的几点认识:中国的经济增长非常依赖于经济政策;经济再平衡和改革既有很大程度上促进增长的成分,同时也有对于增长起负面作用的部分;中国需要将过去的基于GDP增长和官员升迁的政治激励转化为新的形式以便实现增长质量的改进。

Peter Petri教授指出,中国是一个开放的经济,中国的经济与全球贸易环境密不可分。与中国相关的国际贸易协定谈判进展面临很多挑战,但同时也不断有新的进展和成果。目前需要一个更有力的推动者、领导者。国际贸易协定谈判涉及很多政治因素,这些因素成为了谈判推进的最大阻碍,比如说工会的反对、NGO组织的抗议。可以借用现代互联网科技以及社交网络在一定程度上解决这个问题。

哈继铭强调,中国的投资占GDP的比重为48%,远高于上世纪日韩的最高值,所以经济下行不可避免。除此之外,中国经济面临的挑战还包括:人口红利正在转变为赤字,房地产繁荣走向终点,债务负担加大,劳动力成本增加等。

彭文生认为,中国的低通胀说明中国目前较低的经济增长并不是因为受到供给面的制约,需求面的因素值得重视。从长期来看,需求面的威胁包括人口的老龄化和收入分配的不平等。目前中国经济发展过度依赖政府投资,而政府投资可能会对加大收入差距,进而对经济增长产生负面影响。

黄益平教授介绍了金融自由化将如何影响中国经济。中国的金融抑制无论是与中等收入经济体相比还是与高收入经济体相比都处于非常高的水平,这种状况无法持续下去。金融自由化将会促进经济增长,但可能会导致资本流出,增加金融风险。

最后,在与会者的热烈掌声中,本次会议圆满结束。

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