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2009中国公共经济学论坛暨2009公共经济与管理国际会议圆


  11月29日下午,由厦门大学经济学院、《经济研究》编辑部主办,厦门大学财政系承办的“2009中国公共经济学论坛”暨“2009公共经济与管理国际会议”在厦门大学克立楼报告厅举行了四场主题报告与闭幕式,正式宣告这次论坛圆满结束。

  主题报告会由厦门大学经济学院财政系主任童锦治教授主持,四名参会报告人有韩国发展研究所发展合作室主任、韩国驻华盛顿经济顾问委员会委员Wonhyuk Lim博士,印度国家应用经济研究委员会高级研究员Kanhaiya Singh博士,厦门大学经济学院财政系教授、原国际货币基金组织财政事务部顾问和税政司司长Howell H. Zee以及厦门大学经济学院院长张馨教授,各报告人分别就其研究领域做了精彩的演讲,赢得观众阵阵掌声。

  首先做报告的是Wonhyuk Lim博士,主题是关于国有企业的公司治理改革与私有化。他认为,在公共领域引导私人企业参与可以在一定程度上解决追寻公共利益过程中的无效率情形,但前提是必须加强政府对这些私有化后企业的监督与管理,一个在其所在的研究所内引入私人餐厅的例子生动而又形象地说明了私有化带来的利与弊。最后,Wonhyuk Lim博士详细介绍了韩国国有企业私有化的演变历程以及韩国政府采取了哪些措施来对这些私有化的企业进行有效的监管,对其他国家包括中国的国有企业改革都有借鉴意义。

  Kanhaiya Singh博士以印度为例探讨了政府预算赤字与国家债务的问题。他首先指出,关于财政赤字是否是一件坏事在学界还饱有争论,紧接着他就实际的数据和详细的图表来说明印度财政赤字的现状及可持续性,进而得出结论:印度国债赤字规模庞大,虽然有大量的外汇储备来避免经济危机,但是,短期债务的上升与私人部门的举债还是需要政府的有效控制。

  Howell教授探讨的是如何征收新形式企业所得税的问题。他认为,传统的企业所得税存在着跨国公司转移利润以逃避税收的问题,并在分析边际有效税率的基础上提出两种思路来改革企业所得税的设计,一是实行现金流税收,二是采用税额抵免。其次,Howell教授给出了评估税收改革的三个标准:中性原则——是否对经济产生了扭曲,简单化原则——是否简化了管理,收入原则——是否确保了财政收入。最后,他以上述三个标准比较了两种改革思路的差别,认为二者各有优劣,因此在企业所得税的改革中应将两种思路的融合起来。

  张馨教授做了关于公共财政与预算法修订的报告。他既指出了现行《预算法》的优点长处,也指明其存在的问题与缺陷;在对现行《预算法》优劣原因分析基础上,提出了《预算法》修订的原则和设想。他认为,修订《预算法》的基本依据也是公共财政的根本要求:谁都钱,谁决定;谁都钱,谁知道;谁的钱,谁监督。

  在现场提问环节,张馨教授真诚、幽默地解答了与会代表的提问,将主题报告会推向了高潮。

  最后的大会闭幕式由张馨院长致感谢词,他指出这次会议是我国财政学界的一次盛会,他代表主办方衷心感谢世界各地和祖国各地前来参会的专家学者,并希望通过此次会议促进大家对国际金融危机下的公共经济与财政政策的研究。

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