注册 投稿
经济金融网 中国经济学教育科研网 中国经济学年会 EFN通讯社

奥巴马经济政策总设计师萨默斯重归哈佛

  9月21日,美国白宫宣布,国家经济委员会主任萨默斯将于年底离任,返回哈佛大学校园。

  经世济民应是每一位经济学家追求的理想,只可惜实现的总是凤毛麟角,萨默斯就是其中之一。当然,这并非偶然:1954年出生于犹太人家庭,萨默斯双亲(Robert和Anita)本就是宾州大学知名经济学家;他的叔叔萨缪尔森(Paul Samuelson)和舅舅阿罗(Kenneth Arrow),均是诺贝尔经济学奖得主。

  出身名门和耳濡目染,使萨默斯在16岁就进入麻省理工学院,得以聆听费希尔(Stanley Fisher)的教诲;28岁那年,他获得哈佛大学终身教职,是该校历史上最年轻的一个。其后,他凭借百多篇顶级学术期刊上发表的论文,获得针对年轻经济学家的克拉克奖章,又成为国家科学基金会沃特曼奖的首位社会学科得主。

  自1982年就职于里根政府的白宫经济顾问委员会(CEA),萨默斯每段职业生涯都令人刮目:1991年担任世界银行首席经济学家;1993年进入美国财政部,从主管国际事务的财长助理到副部长,直至1999年接替鲁宾(Robert Rubin)任财长;2001年到2006年任哈佛大学校长;2009年他执掌国家经济委员会(NEC),成为奥巴马经济政策的总设计师。

  功过评说

  长期担任政府要职,使萨默斯学以致用。不夸张地说,近20年来的美国经济政策、国际经济协作乃至全球经济框架的形成,都有他参与的浓重一笔。

  上世纪90年代,萨默斯主张金融市场去管制化,并在世纪末全面实现;他相信市场力量,降低资本利得税,简化企业所得税,同时闭合征收体系漏洞,推动国际反洗钱领域的合作;在世界银行,他致力于发展中国家减贫和国际金融机构改革;与国际货币基金组织(IMF)一道,他代表美国参与对墨西哥和俄罗斯的救助;他主张全球化,支持中国加入世界贸易组织(WTO)……结果,鲁宾、萨默斯和盖特纳(时任萨默斯副手)领导的财政部,实现了美国历史上少有的财政盈余。

  当奥巴马还是总统候选人时,萨默斯就随其左右。2008年选举结果揭晓后的第20天,奥巴马便任命他为国家经济委员会主任。在此任上,萨默斯推动了7870亿美元的经济刺激计划;运用前政府的7000亿美元“问题资产救助计划”(TARP),对金融机构注资,救助通用汽车和克莱斯勒,直到2010年的医疗改革法案、金融监管改革法案。白宫称,萨默斯还在国际经济合作与国际金融机构改革、特别是中美经济关系的管理中作出了贡献。

  当然,一系列措施效果如何,各方都有不同意见,关于萨默斯个人的争议也从未停止:当前9.6%的失业率和GDP二季度1.6%的低增长,使刺激计划的有效性遭质疑;在投资策略公司D. E. Shaw & Company兼职时,他每周只工作一天,年收入就超过520万美元,而后对华尔街的救助使政府包揽了大部分损失,却无法遏制金融机构对高管发放巨额奖金;曾在学术研究中指出,失业救济体系本就不利于鼓励寻找工作,而奥巴马政府却连续延长领取期间至两年以上;对拉美救助时,萨默斯促使IMF施加严苛的财政紧缩条件,到了美国自身,他却采取与之相反的大规模举债注资。

  不过,萨默斯面临的,本就是最为棘手和复杂的问题。对其任上的决策,萨默斯本人表示,“功过要由后人评说”。

  桀骜不驯

  任何人与萨默斯的第一面,大都会以为他很不容易接近。

  一名曾就读于哈佛大学的华人这样描述:萨默斯进入教室的那一刻是有气场的。那天恰有中国央行的官员前去旁听,会后上前搭讪,萨默斯毫无寒暄客套,直奔主题:“你们资本流入状况怎样?”

  萨默斯受命国家经济委员会主任时,就对奥巴马摊牌:“我阐明主张的方式很有力道,望你不要见怪。”上任后,他把对总统的半小时经济简报变为每日例行会议。奥巴马对他有两个常用的昵称:“教授”和“螺旋推进器”(propeller head)——前者是说学识,后者是他的性子。

  无论白宫还是哈佛的同事,都深感萨默斯的耐性有限和主宰讨论的“霸气”。不过他解释说,那并不是听不进别人主张,相反他喜欢对方挑战,只要有道理。他也会后悔不给别人台阶下,惹恼对方之后往往会打电话缓和气氛。1999年上任财长职务前,鲁宾教导萨默斯说“要谨慎”,格林斯潘提醒“要神秘”。可作为一名学者,萨默斯总有冲动要道出真相。

  最惨痛的教训,是他在2005年发表了认为女性在科学研究领域不占优势的言论,最终导致他丢掉哈佛大学校长职务。在世界银行,他曾表示将美国的有毒垃圾运到最不发达的国家,对双方经济都有利,时任副总统戈尔对此嗤之以鼻。

  美国前总统克林顿喜欢在电话里这样打趣:“早上好,教授,最近你又得罪谁了?”萨默斯的一句名言则是:“我在哈佛学会了政治;在华盛顿学会了经济。”

  吸取教训之后,进步是明显的。2009年,一次新公布的就业数据明显较差,萨默斯就恳请慢条斯理、笑容可掬的罗默去向总统汇报。在一次采访中,当本刊记者问道“对拯救世界有何计划”,他也立即提高警觉,将问题巧妙化解。

  繁忙并不一定代表慌乱,那是说盖特纳。萨默斯恰恰相反,遇事易慌,丢三落四,不少同事把他比喻成“瓷器店里的公牛”(bull in a china shop)。

  在克林顿时期,有一次萨默斯为处理拉美危机出行,在飞机上一位乘客问道:“你是不是萨默斯?”“我是。”被人认出还有点沾沾自喜。“这是你的护照吧?”

  影响犹存

  基辛格曾这样提议:“白宫应该给萨默斯设一个永久职位。”可惜现实是不允许的。萨默斯离职的原因其实很简单:哈佛大学两年的最长离职期限即将到期。

  白宫官员透露,萨默斯最初的计划是担任NEC主任一年,但此后医疗改革、金融监管等尚无着落,在奥巴马的挽留下,萨默斯留任一年。当然,奥巴马后来提名美联储主席伯南克连任,也断掉了他接任的念头。

  据萨默斯本人描述,最初接任NEC主任而非财长一职,心中确有不甘;但后来意识到,总统身边的“经济总设计师”更为关键。盖特纳也表示,有萨默斯考虑更长远的宏观“大是大非”问题,使他能够专注于本职。

  实际上,面临中期选举的选情变幻,萨默斯宣布离职正当其时。要论能力、学识、作风,他更像一名“乱世将军”,在民主党掌握国会两院的情况下,对推出强有力的救助和改革措施很有帮助。而一旦如预计的共和党掌握众院、在参院席位提升,立场鲜明的萨默斯恐难以完成府院之间的周旋。

  离任之后,萨默斯还会兼职担当总统经济顾问理事会(Economic Advisory Board)成员。可以肯定的是,他的影响绝不会就此消逝。况且,谁能保证现年不到56岁的萨默斯不会再度重返政坛?

  今天的哈佛正期待萨默斯归来。个性张扬的萨默斯也一直是学生的偶像,大家常常拿着他做财长时印发的钞票要他签名。

  萨默斯多年的哈佛同事盖茨(Louis Gates)说,很快又会看到萨默斯打网球,或在一家普通餐馆乱塞一通。“你不会在L’Espalier这样的(高档)餐厅碰见莱瑞,那不是他的风格。”

  萨默斯简历

  美国著名经济学家,美国国家经济委员会主任。1954年11月30日出生于康涅狄格州纽黑文市,1982年获得哈佛大学经济学博士学位。在克林顿时期担任第71任美国财政部部长。因为研究宏观经济的成就而获得约翰•贝茨•克拉克奖。今年9月,白宫宣布萨默斯将于年底离任,返回哈佛大学校园。

文章评论
关注我们

快速入口
回到顶部
深圳网站建设