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教育部部署职业教育改革试点

  国家教育体制改革试点陆续落地。2010年12月12日,教育体制改革专项改革的第四项内容,“改革职业教育办学模式,构建现代职业教育体系”的相关试点方案正式下发。该试点共分为六个方面,试点地区将明确试点目标,并提出相应的配套设施与政策。

  最为重要的两项试点,即指向当前职业教育教育质量低下之弊。职业教育作为以提供就业技能为主的教育,理应更接近企业和劳动力市场的需求,对市场的反应更为灵敏,同时也应该根据市场的变化,调整招生和课程设置,提供市场需要的技能型人才。

  但由于目前中国的中职学校以公办为主,而这些公办学校又大多由普通高中转制而来,缺乏专业的、有实践经验的职业教师,缺乏实习和动手操作的设备,培养模式上“重理论、轻技能”,导致教育质量低下。

  根据试点方案,第一项试点内容为“建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学体制机制,创新政府、行业及社会各方分担职业教育基础能力建设机制,推进校企合作制度化”,第二项则将“开展中等职业学校专业规范化建设,加强职业学校‘双师型’教师队伍建设,探索职业教育集团化办学模式”。

  根据四川德阳、辽宁沈阳所公布的试点方案,加大投资,运用市场手段激励企业与学校对接,面向市场来调整专业设置、人事制度,并制定政策文件明确各方权益,成为试点亮点。如沈阳明确提出,将投资2亿元,用3年时间升级职业学校办学条件,并投资3亿元升级现有的实训基地,此外政府每年还将投资500万元,用于购买企业职工教育培训先进技术成果,转化应用于学校的教育教学;德阳则提出为开展生产性实习的企业制定税收优惠政策,并制定“校企合作条例”“省市共建操作指引”“职业教育学生实习实训管理办法”等文件以明确各方权责、规范办学行为、整合资源和保护学生利益。

  广西壮族自治区、贵州省毕节地区、云南省部分市州,以及四川省、青海省,将进行民族地区中等职业教育“9+3”免费试点,并改革边疆民族地区职业教育办学模式和人才培养体制,加快发展民族地区、经济欠发达地区中等职业教育。内蒙古自治区则将试点建立中等职业教育工作督导体系。

  第五项试点内容为“开展地方政府促进高等职业教育发展综合改革”,此外北京、天津、上海、广东和甘肃省的部分市还将开展探索“建立职业教育人才成长‘立交桥’,构建现代职业教育体系”的试点。

  据了解,在职业教育改革试点方案公布后,还将有六项专项改革的试点方案公布,持续到今年年底。

  根据《教育改革中长期规划和改革纲要》的部署,10项专项改革中,基础教育有3项,分别是加快学前教育发展、推进义务教育均衡发展和探索减轻中小学生课业负担的途径,该三项试点方案均已于日前公布;高等教育有3项,分别是改革人才培养模式、改革高等学校办学模式和建设现代大学制度;另外4项是改革职业教育办学模式、改善民办教育发展环境、健全教师管理制度和完善教育投入机制。■

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