在北京交通治堵方案已然出笼之际，北京人口控制也在悄然开始。
而这两项缩小北京城市压力的管制，是在11月底召开的北京市委十届八次全会审议十二五规划时，刘淇提议的治理方向，一是要切实把人口控制住，二是抓紧出台交通治堵方案。
人口控制率先表现在大学生留京指标，在今后将大幅削减。
据本报调查了解，北京正在进一步收紧外地生源高校应届毕业生在京落户政策。
外地生源毕业生要在北京落户，需要具备两个条件，一是学校的留京指标，二是用人单位的进京指标；并且，同时具备这两个指标后，还需要递交给北京人力资源和社会保障局审批。
“高校的留京指标一般占学生人数的30%，实际上，这些年来，留京学生达不到30%，指标根本用不完。能否留京，主要看用人单位是否有进京指标。”北京某重点大学负责毕业生就业指导的一位负责人对本报表示。
“招聘人数没有减少，但是留京指标明显少了。”这位负责人表示，在与用人单位接触的过程中发现，现在很多用人单位的进京指标明显减少了，尤其是针对本科生的进京名额。指标减少的幅度没有具体的数据，但这位负责人举了一个例子，去年该校有个学生进了一家国企，当时该单位有近10个进京指标，而今年，这家单位的招聘中，本科生的进京指标是0，研究生的进京指标只有1个。
某国有科研机构一位中层领导对本报表示，现在该单位的招聘政策确实发生了一些变化，去年开始，进京指标就缩减了。“只有招到京内生源，才能带几个京外生源。”该负责人表示。这就意味着该单位必要先招收一个京内生源，才能申请对应数量的进京指标。
这位负责人表示，这一变化从去年就开始了，当时该单位很多项目都需要用人，但是因为没有招到足够的京内生源、缺少进京指标，导致当年编制内招聘任务都没有完成。
此外，即使有了进京指标，毕业生也不一定能够顺利落户。因为能够落户，还需要经过人力资源和社会保障局的审批，而这一审批程序正在变的更为严厉。
“学生在校期间只要有挂科、重修、英语四级不过，都无法通过审批。”上述高校负责人表示，这些限制条件在此前并没有如此严厉，2009年开始比较严，2010年则变的更为严厉，现在学生对这个已经很清楚，只要有挂科、重修，或者没有过英语四级，都不会再申请留京了。
根据北京市统计局数据，2009年末，北京常住人口达到1755万人，较2008年末增加60万，这已经是北京连续三年每年增加常住人口50万以上。在11月底召开的北京市委十届八次全会审议十二五规划时，刘淇曾表示，要切实把人口控制住，同时还表示将抓紧出台交通治堵方案。
随着北京的人口增长、房价上涨等资源紧缺问题的发展，也有更多的毕业生开始主动离开北京。“现在学生的观念也变了，很多本科生选择离开北京，去其他城市就业。以工程学院为例，这是学校就业行情好的学院之一，本科生的留京落户比例约10%。”上述大学负责人表示。
