第十一届中国经济学年会的主题论坛“世界变局下的中国经济转型”在上海财经大学大礼堂举行。论坛由上海财经大学经济学院党委书记程霖主持，国家统计局副局长许宪春，天则经济研究所学术委员会主席张曙光，中国经济体制改革研究会副会长石小敏等嘉宾先后围这一主题做了精彩的主题演讲。
天则经济研究所学术委员会主席张曙光在年会上表示，中国改革需约束政府、壮大社会。张曙光表示：“目前最重要的问题是我们的政府太强，社会太弱，政府占用了大量的资源，而且直接卷入到经济过程中来。”“我们的增长是靠政府主导的投资增大而增长的，相反社会非常弱，其他方面的群体也非常弱，我们的商品化主体就是政府，其他主体要不与政府一致很难存续，也很难发展。所以这种状况是一个失衡的社会。从这个情况来看，未来的改革我概括成两句话：约束政府、壮大社会。这是我们改革的一个基本方向和要解决的问题。” 张曙光说。“我觉得改革的方向是要改无限政府成为一个有限的政府，改革没有约束的政府成为一个有约束的政府。有限政府就是政府的权力，是法律上明确规定的，政府只能实施那些明确规定的权力，而不能实施没有给它的权力。没有规定的权力如果要使用是越权。” 张曙光说：“另外，政府在它行为的过程中要受到制衡，要受到监督，要受到约束。政府侵权应该受到相应的法律约束。这是非常重要的事情。”
中国经济体制改革研究会副会长兼秘书长石小敏说，外商投资企业在中国的税收总额中占30%左右的份额，在中国工业产值占三分之一，出口占50%-60%，全部产出中占国内内销比例达75%，这是中国自改革开放以来"招商引资、出口制造和总部经济"的发展战略结果。石小敏说，这种战略发展路径在2008年被打破，原因是发生了金融危机。"2009年我们出口下降了将近19%，这个以招商引资制造为主导的方式进行不下去了。2008年不得不把庞大的投资能力转向内部。所谓内需，主要是造城和造房，高铁就是造城的一部分。可是国内的市场只是世界市场的二十分之一，当中国把两年的投资大部分转入到内需方面，国内市场容量就不能一下子容纳如此急速的规模扩容。"石小敏认为，政府主导的以投资为主体的拉动经济发展的模式，其效率正在下滑。"从投资效率看，2002年每增加1元GDP所需要的投资是1.78元，到2010年每增加1元的GDP所需要的固定资产投资高达5.99元，将近6元，投资效率大幅下降（2.37倍）。换句话说，政府主导的投资经济模式，既不可持续，未来的投入成本也会越来越高。"
