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汇源:反垄断法孵过的蛋


竞争是导致市场繁荣的必然之路,垄断是市场竞争的障碍。我国1992年提出建立市场经济体制后,反垄断就一直是市场建设和政府监管的题中之义。早在1994年,反垄断法就列入八届全国人大立法规划,同年成立反垄断法起草小组,主要成员来自国家经贸委和国家工商行政管理总局,2003年10月又由商务部主持拟定法律草案。2007年8月,《反垄断法》终于通过,并明确规定了垄断的三种行为,即:经营者达成垄断协议;经营者滥用市场支配地位;具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。

如何理解和分析垄断问题,那是经济学家和法学家的事情。但如何确定、如何反对垄断,那是政府有关部门、有关人员能够决定的事情,且政府决策能够直接影响企业经营、经济发展和社会福利。因此,反垄断法出台后,撞上枪口的第一个企业或案例就成为中外关注的焦点了。2008年9月,当突然传来可口可乐提出以汇源每股作价12.2港元,较汇源停牌前收盘价4.14港元溢价1.95倍,资金约179.2亿港元进行收购时,市场突然沸腾了,舆论突然兴奋了,朱新礼突然引人瞩目了,估计朱新礼暗中也咧开嘴笑了。

本是企业并购的小小事情。不过,由于并购方是美国的企业,被并购方的果汁被很多国人喝过,尽管喝的绝不比可口可乐多,但当时就为老朱担心:有联想、徐工之辙在前,并购之途恐非平坦。

等待足足半年,结果终于在3月18日下午出来了:商务部发布2009年第22号公告,禁止并购!其实,这个消息至少当天早上就被泄露出去:香港联交所股市一开盘,汇源果汁就狂跌19.42%,被迫紧急停牌。

谁说汉语中的“3·18”是“咱要发”,是“咱要罚”;谁说“22”是“爱爱”,是“碍碍”。 

看看商务部的公告:可口可乐公司于2008年9月18日递交申报材料后,商务部采取多种方式,对商务部从以下6个方面对此项经营者集中进行了全面审查:参与集中的经营者在相关市场的市场份额及其对市场的控制力;相关市场的市场集中度;经营者集中对市场进入、技术进步的影响;经营者集中对消费者和其他有关经营者的影响;经营者集中对国民经济发展的影响;汇源品牌对果汁饮料市场竞争产生的影响。

6个方面,其实就一句话:可口可乐现在的市场地位对国内未来的果汁市场发展是否有不利影响?显然,有无影响,是个将来时态,纯属预测甚至遐想,说不清道不明。至于“经营者集中对国民经济发展的影响”,呵呵,对于小小的饮料中的更小小的果汁饮料中的其中几种果汁饮料,如果非要上升到影响国民经济发展的高度,似乎有点大话炎炎,大而不当。即使不喝它,也不会影响到中国人的健康和中华民族的崛起吧?

不知道可口可乐如何答复的,可口可乐也可能傲慢、太笨或者不诚恳,商务部最终得出了“可口可乐公司针对影响竞争问题提出的救济方案,仍不能有效减少此项集中产生的不利影响”,“参与集中的经营者没有提供充足的证据证明集中对竞争产生的有利影响明显大于不利影响或者符合社会公共利益”的结论。

就算这些结论经过了严密的论证,理论逻辑上正确,但它真的能说明或证明什么吗? 

当代竞争和反垄断的理论研究和政府管制实践的重点,早就从由垄断结构管制转向垄断行为管制。政府一般不反对垄断企业本身,而主要反对垄断企业滥用市场地位或力量,限制公平竞争的市场行为。

如果这样,那么对于尚未完成的并购、尚未实行的市场行为,就算可口可乐过去劣迹累累,如何就能肯定它未来的行为一定就是限制竞争、损害公共利益?定罪,不仅要有法条依据,还要抓个现行,或者所犯铁证如山。

如果从国内的市场看,尽管汇源现在还是老大,但企业肯定在产品研发、企业管理、市场开拓等方面遇到了很大困难和顽强竞争。否则,朱新礼这个重感情的山东农民,肯定不愿意把一手养大、前途无量的儿子卖给别人的。

实际上,在饮料市场上,汇源有可口可乐、百事可乐、统一 、娃哈哈、康师傅等竞争对手;在果汁饮料市场,也有牵手(顺鑫农业)等竞争对手。由于果汁饮料的技术壁垒不高,肯定还有许多虎视眈眈的潜在竞争对手。只要进入相对容易,只要存在着竞争,那么市场大致就可以解决好生产和消费问题,政府只要睁大眼睛,当好看门狗就可以了。

对内心或未来,自己可以审视或规划,但他人最好不要无端、武断地裁判。可口可乐与汇源的未来,还是交给市场吧。如果到时可口可乐图谋不轨,或者破坏竞争,一定杀无赦。

当然,如果现在要审查可能妨碍竞争的案件,已经在碳酸饮料市场构成双寡头的可口可乐、百事可乐就是一个典型。审,还是不审? 

今天0时10分,看了新浪网的有关调查,共有84889人参加。第一选项“你对可口可乐收购汇源案未通过审查怎么看?”赞同72.9%,不赞同23.0%,不好说4.1%;第二选项“你认为此事对汇源有何影响?”利好43.4%,不好说28.8%,利空27.8%。也可能,此前的民意、竞争对手或者其他不知什么因素,可能影响了商务部的裁决。从这个调查看,赞成票也只有72%。

再看看网民的评论。支持的当然占多数,恕不多引。听听反对方的声音:

商家要卖,说明企业的前途命运未卜,这是为减少损失而采取的策略。

并购未成对可口可乐是好事,在目前的经济状况下可乐之前出的179亿价格太高了,而汇源现在是异常痛苦的,以目前汇源的经营管理,这个品牌再能存活几年尚未可知了。

比起中国重要的军工企业被外资控制,比起大量的优质国有资产以极低的股权价格被贱卖给老外,这一举动显然只是为了表示一种姿态:那就是政府没有出卖民众的利益。……真想反垄断还怕没地方下刀?铁路、电讯、电力、燃气、自来水、石油石化……闭着眼睛砍下去,刀刀都不会错。

积极影响有:中国开始依据反垄断法向垄断行为开刀……反垄断法是维护市场竞争的经济宪法,让我们期待在其维护之下,形成一个有效竞争的充满活力的市场经济,造福中国人!

网民已经把某些问题说的很明白了。

春天来了,《反垄断法》开始发威,并购汇源成为这部法律孵化过的第一蛋。既然并购没有破壳,但愿这个蛋还能保持新鲜,别变臭。

事已如此,朱新礼先生,再奋斗几年吧!把汇源做大做强,把果汁卖到美国去,让奥巴马也喜滋滋地喝俺的果汁,为这么关心你的各方面争口气!

本文来自: 中国经济学教育科研网论坛(http://bbs.efnchina.com) 详细出处参考:http://bbs.efnchina.com/dispbbs.asp?boardid=92531&ID=403183

 

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