《清末“振兴工商”研究》 郑起东 《近代史研究》1988年第3期
这篇文章介绍了晚清政府1903年起实施的工商业改革措施，分析了“振兴工商”的动因，实施和效果以及失败的原因。
第一部分 商部的设立
设立商部的原因：
1、辛丑条约签订后，中国沦为半殖民地，帝国主义国家由商品输出转变为资本输出；
2、甲午战争后与日本签订的马关条约，使得清政府面临严重的财政危机；
3、设立商务大臣、路况总局成效不明显；
4、通过设立商部从地方督府手中夺回商务、路务、矿务的实权；
1903年9月7日，清廷降谕设立商部，任命载振为尚书。商部内分设四司：1、保惠司；2、平均司；3、通艺司；4、会计司。另设律学、商报两馆。
1903年10月，商部奏准在各省设立商务局。
1903年11月，商部奏定《矿政调查局章程》。
1904年11月，商部奏定《议派各省商务议员章程》。
在1906年11月清政府把路务划分出来，归新设立的邮传部掌管，工部并于商部，改称农工商部，
第二部分 “振兴工商”的实施及其效果
商部制定的法规、政策和措施：
1、制定商律，改订路矿章程
《重订铁路简明章程》（1903）；《公司律》（1904）；《矿务暂行章程》（1904）；《破产律》（1906）；《公司注册试办章程》；《商标注册试办章程》；《大清矿务章程》（1907）；设注册总局
2、以爵赏奖励投资和倡导设立商会
《奖励华商公司章程》；《华商办理实业爵赏章程》（1907）修改《奖励华商公司章程》；《商会简明章程》（1904）；全国的商会按层次分为商务总会、商务分会和商务公所三级；《接见商会董事章程》（1904）；《商船公会章程》（1906）
3、借贷官款，参与公股
官款的使用重点有两项：1.支持企业引进技术，改良工艺。2.扶助资金困难，亟需支持的企业。
所贷官款大都是长期贷款，年利一般在6%左右，与当时各地银行放款平均利率在12%至14%之间，“官利”的利率一般为7-8%至10%相比，利息较低。
公股的参与对象则主要是新创办的企业，在企业资金困难时，息借官款可以延期偿还，公股可以暂不支息。
4、鼓励商人参加博览会，引进技术和倡设实验工厂
1903年，奏准拨银75万两资助华商参加美国圣路易博览会，并派贝子溥伦担任中国赛会正监督
1905年，组织华商参加比利时黎叶斯博览会
1906年颁布《出洋赛会章程》，对参加博览会的货物作了一律免税的规定
1906年12月，农工商部创设了京师劝工陈列所
1905年8月颁布《改良茶叶章程》
1910年3月，要求产茶省份成立茶务讲习所，讲求茶叶种植、焙制诸法
1906年9月，采纳驻英公使汪大燮的建议，通知各商务总分会“石磨面粉，含有杂质，有碍卫生”，并介绍了外国制造面粉的新法，要求各面粉厂“速图改良，改用钢磨”
1909年，农工商部成立了工业试验所
1910年，成立了化分矿质局
1911年初，颁布《化分矿质局章程》
1904年奏设了高等实业学堂
1906年筹办了艺徒学堂（后改为中、初两等实业学堂）。
1906年创办京师首善工艺局
1905年设立工艺调查表，通行各省如实填报
1906年通饬各省广设工艺局厂和劝工陈列所，次年通行各省推广实业学堂
1909年严催各省迅速举办农工要政
全国工业投资额与开办矿场、工厂数目
1895-1902 1904-1911
项目 工业投资额（万元） % 矿场数目 % 工厂数目 %
1895-1902 2722.8 100 29 100 101 100
1904-1911 8346.3 307 48 166 300 297
第三部分 “振兴工商”的逆转和失败
清政府的“振兴工商”政策在前几年实行较好，1906年后则实行不力，至1908年，则日益呈现逆转现象。
原因：
1、由于清政权的封建性质和吏治的腐败
2、不平等条约的束缚和帝国主义列强的不断干预
3、法规、政策部分付诸实施，更多的在官僚体制下成为具文，或者因受帝国主义的干预，根本不得实施。
4、抑商思想的延续
5、地方督府不奉行工商政策
6、帝国主义强加给清政府的大量战争赔款
7、清朝统治集团同民族资产阶级矛盾的激化
清政府坚持官办的两个原因：
1、对民族资本不信任
2、与民族资本争利
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