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意大利经济的“黑暗时代”是否降临?

  离笔者居住留学生公寓1公里之遥的意大利选举投票站,等待投票选民们的话题更多是围绕该国通货膨胀加剧的问题而展开,且悲观情绪一片。而一旁的转播电视画面里,意大利170多个党派的政治家们却环顾左右而言其它,激烈辩论着未来是否应该给移民更多的选举权,好像他们还处在上世纪80年代意大利经济的“金色岁月”。一位意大利法学博士生鄙视地看着屏幕,万分沮丧地对我说:“我们即将面临经济上的黑暗时代……”

  回首过去,意大利经济的通胀率从2007年1月的1.7%到9月的1.7%,经历了一路小幅波动,一直控制在2%的安全线以内。可是,到了10月却一下子飙升到了2.1%,而后继续走高,11月2.4%,12月2.6%,2008年1月2.9%,2月2.9%,3月更是猛然发力冲高,达到了3.3%的,为1996年以来的历史最高点。而欧元区3月份的通胀率意外升至3.5%,是12个月来的最高纪录,也是欧元区自1999年创立以来的最高记录。

  据统计,食品与燃料价格高涨是带领通货膨胀率向上冲的主要动力。以类别来分,交通运输类价格上涨 5.8%最高,其中柴油价格上涨20.2%,汽油上涨12.7%,航空用油上涨10.8%。食品及不含酒精饮料类价格上涨5.5%,其中意大利主要食物之一的面条价格上涨17%,面包上涨13%,牛奶上涨10.5%。此外,住家费用,包括水、电、瓦斯等公共服务费用也增加4.4%,家具及其它家庭用品价格 上涨3.5%。

  在意大利,无论是中产阶级或普通工人,都受到通胀的严重冲击。 物价上涨以及随之而来的生活质量下降,迫使意大利相关行业工会与管理部门进行对抗。最近半年,意大利掀起一轮又一轮的罢工潮。去年底发生的全国性的消费者抵制行动(即所谓的“意大利面罢工”事件)也从一个侧面反映了该国民众对粮食物价走高的极度不满。

  通过比较分析发现以下几点因素影响着近期意大利经济的走低:

  第一,美国次贷危机的波及。2007年8月,美国爆发的次贷危机迅速蔓延到欧洲包括意大利,引发相关国家金融市场持续动荡,不仅造成信贷紧缩,而且对市场信心构成极大打击,成为影响意大利经济增长前景的主要威胁。

  第二,欧元升值的压力。保持坚挺,继续升值,使得意大利商品在市场上的价格上涨,购买力下降。

  其三,产品缺乏竞争力。由于原材料不足和工业生产乏力,生产增幅不大,对经济影响非常大,特别是近几年劳动成本增加,使得意大利商品在国际上缺乏足够的竞争力;

  其四,经济的低增长。由于2007年下半年意大利经济增长处于停滞不进的状态,对2008年的经济发展带来巨大的副作用;

  其五,经济政策实施受挫,政局不稳。普罗迪政府提出的提高税收政策受到民众的强烈反对。特别是普罗迪政府信任危机对意大利的经济发展带来种种不利因素。

  另外是国际石油和食品价格呈增长使意大利企业和家庭支出加剧。而房贷也进一步增加意大利个人收入的支出能力,由于利率的增加加重了房贷分期付款负担。

  可见,未来意大利经济衰退的风险要远高于其他欧洲国家,其经济发展中存在的问题多于别的国家。

  以下是未来意大利政府需待解决的几个主要经济问题:

  第一,欧元的升值问题。美国经济减速以及与此相关联的欧元对美元持续升值是影响意大利经济增长的另一个不利因素。欧元升值给困境中的意大利制造商们带来了更多的压力。为了避免经济的继续下滑,可以考虑放弃欧元作为单一货币。目前,由于美国 经济疲软,欧元兑美元已经达到历史最高水平,与此同时,意大利对亚洲的出口额却在持续减少。要改变这样的状况,意大利所需的经济改革将不得不是大范围的。 但是,放弃欧元作为单一货币也未必不可行。但是,需要提醒的是,如果意大利退出欧元区,其现在所背负的债务将会进一步扩大,而且还有可能引发银行系统的危机。

  第二,国际油价不断攀升及其走势也是意大利经济未来面临的另一大风险。如今国际油价早已突破每桶110美元大关,至今仍在高 位徘徊。虽然对于意大利来说,主要以美元结算的国际原油价格上涨在一定程度上为欧元升值所抵消,但由于其对于能源进口的依赖程度较高,油价上涨将影响消费支出,将抑制其经济增长。

  第三,经济结构的重新调整问题。意大利有必要进行经济制度改革,尤其在经济领域要合理分配公共费用、税务、服务及家庭消费,同时继续控制公共支出和减少公共债务。降低税收必须从增长经济考虑,必须有一定的相关政策来配套实施才能达预期目标。

  第四,投资和引资问题。与其强调设置壁垒和征收高额关税,倒不如率领企业家去开拓和赢得市场,这也是这两年来普罗迪政府推行的主要投资政策,这几年,意大利的出口成为拉动其GDP增长最显著的贡献因素。其内容是大力支持意大利企业,尤其是中小企业的国际化,吸引外国企业到意大利投资,并鼓励意大利企业去国外投资。

  第五,南北经济发展不平衡问题。如果按月收入指标来表示,南北方中等水平的人均收入差距约为400欧元。在工业革命和工业化进程中,由于发展基础相差太大,意大利北方迅速实现现代化,南方依然是分散的个体劳动,南北不平衡状态进一步加剧。政府在南方的投资前期主要以救济为主,没能达到带动经济发展的预期目的。意大利政府为吸引资金投向南方,制定了许多优惠政策,但由于社会环境秩序的治理不力,社会安全问题成为制约南方开发的瓶颈之一。尤其是南方青年人,由于找不到工作,就结成团伙,背井离乡到北方打工。解决南北差距问题,政府是决定性因素。政府投资应该为公民就业创造机会,有了就业机会,公民才会关注家乡的发展,地方的犯罪率 才会下降。

  第六,退休养老问题。在意大利,人口老龄化程度越来越严重,政府负担加重。要解决此问题,需要逐渐提高平均退休年龄,提出一整套完全可行性的社会福利保障制度。

  第七,政府的稳定问题。一个稳定的政府可以确保意大利经济的正常发展,经济政策得到持续连贯的实施。

  意大利经济的“黑暗时代”是否真的会降临,让我们拭目以待吧!

  原文网址:http://space.efnchina.com/user1/1644/archives/2008/8968.html

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