文章摘要：文章旨在探讨当前中国宏观经济的问题并就我国当前宏观经济政策进行简要的分析。文章对当前受国际金融危机的影响下的中国宏观经济状况做了简要的分析，明晰了我国宏观经济存在的问题,并将其作为这篇文章的基础。文章指出了财政政策和货币政策在经济步入衰退时期的作用和效力，结合我国当前实际情况做了分析。文章在综合了多种因素后，最终认为，本论经济衰退是新一轮经济周期起作用的结果，过分依赖和依靠政府调控工具，很可能破坏市场机制和经济持续增长所需的制度安排，并为下一轮通胀埋下祸根。
关键词：经济衰退，政府政策，制度安排，经济发展
2007年，中国股市连创新高，楼市一路攀升，猪肉价格飞涨，国内物价上涨，中国政府为了回收流动，治理通胀，采取了双紧的政策，但收效甚微。2008年，尤其是2008年9月，美国金融危机爆发，似乎给中国解了压，但更严重的是中国在一夜之间由流动性过剩转为流动性不足，时至今日，经济的低谷有多深还不得而知。
一、当前我国宏观经济的现状
受国际形势的影响，中国后半年出现由经济过热到经济过冷的现象。确切的说，这是一个由货币现象转向实体经济的过程。据国家统计局数据显示[①]，中国经济已经步入衰退期。
（一）有效需求不足;受国际经济的影响，加上中国上半年经济畸形发展，2008年后半年，股市波动，加上人们坏的预期，中国经济当前面临有效需求不足。一方面，中国人手中的资产缩水，消费者预算线向内移动；另一方面，较为悲观的预期使得储蓄率上升，投资和消费明显下降。
（二）生产下降，经济衰退。受美国金融危机的影响，中国、美国、欧盟三大市场吞食商品的数量大减，中国是一个贸易大国，依赖贸易发展的企业在本论经济危机中首当其冲，特别是一些中小企业，这里主要是制造业、加工工业。
（三）企业投资风险加大。在经济处于波动期，往往伴随着的是企业家手投资环境的恶化造成的坏的预期和政府政策不定造成的悲观心情。在目前无法充分估计经济损失的前提下，企业家除以利润最大化的考虑。谁都不会吧钱往火坑里撒。随着企业投资风险加大以及有效需求不足的现状，随着而来的是中小企业中盈利较差的企业破产。低利润的企业和收入需求具有弹性的行业倒掉。同时失业增加，工人工资下降。
（四）政府在经济过热时期使用过的财政政策和货币政策由于具有时滞性所以在当时没有发生作用而是将其效用带入了经济衰退事情，致使经济雪上加霜。
二、经济衰退时期的货币政策和财政政策
自“凯恩斯革命”之后，越来越多的人相信经济在步入衰退时期，政府可以利用财政政策和货币政策的手段和工具干预经济，在一定程度上可以挽救经济的衰退。试看后来的经验，他们确是这样做的。不像通胀，通缩本身就是一种实体经济现象，任何有效的手段和工具都不可能使经济超过平衡发展时期。
从凯恩斯和他的后来者那里可以知道，由货物市场和货币市场同时达到均衡时期的模型IS-LM模型可知，经济步入衰退时期，财政政策对拉动经济增长的效果更为明显。确切的说这一时期治理经济衰退的可行办法就是通过政府扩展性的财政政策来刺激投资，并通过投资的乘数作用带动全社会投资和消费的热情，从而达到实现经济增长的目的。
同时应该采取有效的货币政策，使货币供给量和经济正常增长对货币的需求量基本平衡，在保持币值基本稳定的基础上对经济所需的货币给予足够的供给，使得配合财政政策，降低利率，维持产出，吸引投资和消费。
目前我国采取政府直接投资，增加货币供给，降低税收的办法来刺激投资和消费。在经济处于衰退期，使用政策工具调控经济，但必须保证一间接调控为主，确保经济的持续快速增长，重视需求管理，但不可忽视供给管理，确保投资产生积极作用，同时要注意在稳定币值，促进经济长期持续发展和防范金融风险上下功夫。
三、中国的财政政策和货币政策
面临危机中国采取了扩张性的财政政策跟货币政策，加大公共开支，政府替居民消费，增加货币供给用于降低利率，平衡经济，但也存在很多问题：
（一）政府投资中的挤出效应。根据IS-LM模型，政府利用政策工具直接与投资将引起利率的上涨。在我国由于金融制度的不合理，中小企业融资难，受投资环境恶化影响，将被挤出市场。
（二）浪费和低效率的投资，违背我国在经济转型时期的比较优势，制约经济的长期较快发展。本次中国4万亿的经济刺激计划主要依靠政府的力量，特别是地方政府审批的项目。
首先，投向固定资产行业压制了具有比较优势的劳动密集型行业的发展。正如我们所知道的，在现代的市场经济中，市场本身通过市场价格调节积极经济自身的运转，任何个人和组织都无法了解市场所需要的信息，也不可能掌握每一个消费者的需求、经济发展的结构要求。政府武断地把大量资产投入到不具有比较优势的固定资产行业，从而形成“虚假繁荣”，造成了”一热一冷”的局面。固定资产行业投资过热，具有比较优势的劳动密集型行业投资过冷。国有大中性企业过热发展，中小私营企业将迎来隆冬、从目前我国经济发展的形势看，中小私营企业大多是由市场价格选择的，他们是中国具有比较优势的行业和领域。这些企业具有自生能力。可以容纳较多的劳动力就业，可以获得被社会接受的利润，解决政府的政策性负担。
人为地推进经济结构转型不利于经济的长远发展，反倒推波助澜，使经济较长时间处于低迷。经济结构的转型是随着其自身要素禀赋结构的变化而变化的。人为地提前进行转型反倒压制一个国家具有比较优势行业的发展。从国际惯例来看，韩国80年代发展重工业特别是汽车行业，不但没有使经济成功转型，反而使其伤痕累累，整个80年代韩国经济异常脆弱。再就产业结构来看。人为地提高科技含量只能给有些行业增加成本，即便是使用再高的科技、人力资本，但其盈利空间是有限的，这样做只能束缚一个行业的发展，例如手工工艺生产，日用品的销售领域。
（三）不合理的需求管理将加大中国的贫富差距，地区差距。政府依靠自身掌控的资源实现投资，增加国家的财政支出。在城市，政府将大量资金投入固定资产行业，对于贫困人口的致富没有任何帮助，很有可能阻碍经济发展。同样是修一条地铁，假如穷人的支出可能是1%，但富人的支出远小于1%。在农村，政府不是通过解决农村中存在的激励不足和信息不完备问题，不是进行人力资本的投资，而是依靠取悦于民的政策，无法实现农业、农民、农村的长远发展，城乡差距将越来越大，同样不利于中国弱势群体生活水平的提高。正如罗杰斯所说：看一个社会发展得怎么样，要看它如何看待处境最差的成员的状况。
（四）在现有制度约束下，政府依靠自身掌握的资源，干预经济。在这论经济危机中政府依靠直接投资的手段解决危机，一旦经济步入快速发展时期，将为他们以后进行经济的干预提供依据。在经济、政治改革的风尖浪口，也正是各种市场经济规则的制定时期，好的规则制定不容易。一旦利益集团得势，他们将成为经济、政治改革的阻力。
（五）中国一旦选择”一热一冷“”的二元经济[②]，将骑虎难下，这是经济长期持续增长和抵御危机、施展大国地位的两难选择。固定资产行业将成为中国GDP的大头，具有比较优势的劳动力密集性行业由于受投资环境的影响，比例和利润总额将下降。政府为了实现经济发展的既定目标，不得不依靠总量大，投资见效快的固定资产行业，有可能形成死结。
中国未来积极发展状况如何还有待于改革的力度和未来制度的安排。正如八十年代、九十年代的日本，那时人们在大肆的鼓吹日本奇迹，日本模式但现在只是遗留的笑柄罢了。中国经济要想在未来三十年赶上美国，还得下功夫，一步一步来至少从目前来看，国内问题比较突出。
四、总结
宏观经济调控一般调控经济总量，而不是政府对积极直接投资甚至是利用计划经济时期的猛药。从长期来看，处理好当前宏观经济意义重大，是保持经济持续快速增长和改革的关系，是处理好经济长期持续发展那与社会安定和谐的大问题。应该来说本次经济危机，亦是政府经济改革的成熟条件，中国要想在21世纪中叶赶上美国，必须要有好的制度安排，不然将成为一颗毒瘤，总有一天会爆发，那是进行制度变革的成本将极高。
