前面讲了政府的胡作非为，但一直没有对什么是政府的胡作非为下一个定义，这里就补充一个定义吧。所谓政府胡作非为，是指它干了那些不属于共买品（或者共卖品）的事情。至于什么是共买品或共卖品，我前面的日志里已经说过了。
在讲政府可以胡作非为的行业之前，由于正在做的一个课题需要谈到到政府间的竞争问题，而它也是约束政府行为的条件之一，于是先放下行业不说，专谈政府间的竞争问题吧。
张五常教授在其封刀之作——《中国的经济制度》——中明确提出了中国三十年经济告诉增长的根源是地方政府（县、市）之间竞争制度。很多人不明白张老师的论述。在我看来，张教授文章的要义是：地方竞争下，各地方为了在竞争中胜出，必然竞相优化自己地区的各种制度——国内文献常常说是优化经济环境（投资环境、经营环境等等），推动交易费用（即制度费用）的降低，从而促进经济增长。不优化自己的制度者虽然谈不上不能生存，甚至可能也不至于丢官，但至少不能如别人那样快地升职。
也就是说，竞争越激烈，政府胡作非为就越少。
这一理论有几个推论。
推论一：在小国，我们观测到的政府的胡作非为现象会比较少。得到这一推论的逻辑很简单：胡作非为的最后惩罚手段是灭亡，越小的国家越容易灭亡，即小国容易受到这最后惩罚手段的威胁，所以，当政者即使想胡作非为，也被迫收敛一下，即使有一些当政者敢于违背经济规律、擅自胡作非为，做了政府不该做的事情，也很快灭亡或被人民哄下台，从而警示其他小国当政者不敢胡作非为。
推论二：在很多小国集中的地区或者时期，政府胡作非为比较少。
推论三：在一个大国内，权力越分散，政府的胡作非为现象越少。
