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农民工“积分入户”增加财富效应

    由广东省推行的农民工“积分入户”,可以使知识存量增长,其潜在的生产能力将出现扩张的趋势,社会财富增加。

 我国正处于城镇化进程的关键时期,有1.5亿人口逐步转化为城镇居民。“积分入户”在经济学上起到财富增加的示范效应。

 一是社会高技能人才总量扩张

 珠三角和长三角“用工荒”长期存在,结构性的技术工人短缺,“一个高中学历农民工,具有中级工资格,缴纳两年的五个险种的社保,原则上就已基本具备了入户资格”;“积分入户”可以促进高技能人才聚集和制造业技术升级。

  二是高等教育和职业培训经久不衰

 按照广东省的入户标准:只要具备大专学历以上,原则上便可以入户。在职业资格或专业技术职称上,一个具备技师资格的农民工原则上也可以直接入户。我国高等教育特别是职业培训存在较大的需求。

 因此,未来高等教育和职业培训将是社会发展的重点,同时农民工子女义务教育也存在巨大潜力,这些将纳入城镇建设发展规划和义务教育总体规划。

     三是社会保险覆盖面扩大,增加了社会福利的来源

 按照入户标准,参加养老保险、城镇基本医疗保险、失业保险、工伤保险等,每个险种满一年积1分,总分不超50分。一般来说,正规单位是五个社保险种都参加的,五个险种一起参加,一年就是5分,10年就是50分。这就增加了社会保险的覆盖面,为社会保险基金提供新的来源。

 四是城市保障性住房需求存在刚性。农民工公寓及其他住房救助保障服务将成为住房制度的改革重点。

 五是社会伦理道德得到净化。农民工参加社会服务(5年内)也可以积分,比如参加献血每次2分,虽然不是硬性规定,但给农民工有一努力方向;参加义工、青年志愿者,服务每满50小时积2分;慈善捐款每千元积2分。

 六是各地政府的其他收益,如创业企业增多,带来投资增长,城市交通业务扩展,促进居民的消费,还可以优化就业结构,特别是促进服务业的发展。

 目前,城镇化进程日新月异,加快包括义务教育、计划生育、城乡社会保险、住房等配套改革,由于“积分入户”实施引起的财富聚集、货币存量的增加会对社会公众手持财富的产生影响。

 如果在全国有条件的地区推行“积分入户”,可以源源不断地为城市提供有道德和有文化、素质较高的人才,一定程度上避免了农民进城就业引发城市出现过多的社会问题。“积分入户”既是城市化的动力,也是经济社会和谐发展的方向。

 从世界范围来看,凡与经济社会发展相协调的城市化,都会产生积极的影响。德国外来人口的整体素质并不高,其中一些人学历低且就业困难,部分人由于对生活不满而成为社会不安定因素。因此,德国政府通过简化入籍手续、普及教育和培训,以及推广多元文化概念等措施,鼓励并帮助外来人口积极融入社会。

 随着人口和产业转移,韩国的做法也别具一格,在农村开展的“新村运动”逐渐向城市扩展,大批农民离开农村到城市就业、谋生,人口和产业向城市转移,城市社会文化走向繁荣。到2000年,韩国的城市化达到100%。

 按照我国人才中长期规划,到2020年我国人才资源总量将达18025万人,其中每万劳动力中研发人员 43人年/万人,高技能人才占技能劳动者比例28%,主要劳动年龄人口受过高等教育的比例20%,人力资本投资占国内生产总值比例 15%,人才贡献率达 35%。

 在此背景下,农民工“积分入户”加快城镇化进程,有利于改善农民工工作生活环境,有利于优化城乡人口结构,推动我国有效需求增加,社会财富涌动,促进成果共享和社会和谐,加快经济发展方式转变。

 正如约翰·穆勒在一本无可争议的经济学的圣经中说:在文明国家的各种进步所具有的各种特征中,由于与生产现象密切关联而首先引起人们注意的,就是人类支配自然的力量的增加,这种增加是永恒的,而且在人类预见能力所及的范围内,是无限的。

原文网址:http://space.efnchina.com/user1/4363/14109.html

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