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论合理的中国经济区域结构

  昨日(12月17日),(四川)省发改委副主任郑备透露,酝酿已久的成渝经济区区域规划已于近日获国家发改委审批通过。

  据认为,长三角、珠三角、环渤海地区,这是当今中国无可争议地三大增长极。但这三大增长极,无一例外地落户东南(应为东部)沿海。在辽阔的西部,谁将承担起“引擎”重任,成为我国经济增长的“第四极”?成渝经济区呼之欲出。

  面对这些说法,我有些郁闷。中国这么大,岂是这两三个、三四个经济区或增长极可以包含的。我们还有那么大的中原或华中区、东北区呢。西北区和青藏区虽然人口少点,但是国土面积最大啊!他们就永远落后、永远慢速吗?我是一个山西人,常常为山西处于一个夹心区而闷闷不乐。山西曾把自己设想为环渤海经济区的一员,中央曾把山西作为中部崛起的一员,但是,她始终都是一个边缘区。前两天,中央刚批准山西省资源型经济转型改革试验区设立,但是,山西能从这个名称中获得怎样的真金白银呢?或可能为此付出巨大的成本,经济发展为此再落后一二十年。不错,山西是有那么多的煤老板,但是,山西更有大量的贫困区和贫困人口,他们要为以前的资源过度开发付出沉重的代价,能得到补偿吗?

  中国是一个大国,一个人口等于三个欧盟或四个多美国的大国。发展不平衡是客观存在,但是,如果由于区域战略失误造成越来越大的两极分化,那对于国家的稳定是没有好处的。这里的稳定不仅是政治的,而且包括经济的。如这次金融危机对我国的影响一样,如果内部发生经济滑坡,东部的骤然降速会严重殃及西部。那时,东部或许只是白馍变黒馍,而西部就可能饿肚子。所以,我国的区域政策应该是为每一个区域建立牢固可靠的基础经济,这就是,即使在经济危机时,这些经济单位也能照常运转,从而保障基本的经济运行所需的供给,保障充分的就业比例。当我们国家的经济成为一个成熟平稳的经济体时,各个区域应实现基本均衡的经济发展速度。

  现在我国发达地区的人均GDP已经超过10000美元,十年后必超20000美元,那么,那些落后地区呢?所以,我国的发展中地区今后10年的GDP增长速度平均超过10%是完全合理的,而发达地区则可能降为8%左右。

  如果以增长速度来定义增长极的话,那么从可能性和合理性上考虑,未来10年,川渝、华中(包括河南、湖南、湖北)和东北绝对应该是我国新的增长极。云贵桂组成的西南区也是一个增长极,中国东盟自由贸易区应该惠及这个地区。西北和青藏区的发展速度可能也超过10%,只是由于人口较少,从对全国增长的贡献率来说较低。河北作为京津冀都市圈的最大组成部分,有可能使京津冀成为一个有效增长极。除山西外,我国区域经济还有其他三个夹心区,这就是安徽、江西、和贵州。安徽和江西处于华东的西边缘,贵州处于西南区的北边缘。这些夹心区在百舸争流的区域发展中经常会被无意地遗忘或轻视。这是造成他们越来越落后的基本原因之一。

  可以看出,我国区域经济版图的合理规划需要中央的大智慧!

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