我国2008年11月1日起，提高3486项商品的出口退税率，约占海关税则中全部商品总数的25.8%。主要涉及纺织品、服装、玩具等劳动密集型商品和部分高技术含量、高附加值商品。中国的出口退税率将分为5%、9%、11%、13%、14%和17%六档。其中，纺织品、服装等劳动密集型商品的出口退税率从13%提高到14%，提高了一个百分点。这是继8月1日部分纺织品、服装的出口退税率由11%提高到13%后再次上调。
出口退税率采取小步微调，玩起了与货币政策类似的手法，对缓解纺织服装行业生存窘境、刺激出口可谓杯水车薪。
财政政策与货币政策不同，财政政策往往是出台慢、见效快，而货币政策出台快、见效慢。
降低利率、降低法定准备金率，使贷款出口下降，银根放宽，但企业好消费者是否就去贷款投资、贷款消费，银行是否就愿意放贷，还取决于经济形势。在经济低迷的条件下，企业一般不愿意扩张生产经营规模，即便利率低，也会谨慎投资，消费者为了防范风险，也会收缩消费开支，低利率下也不敢贸然大举贷款消费，银行则担心放贷风险，惜贷是普遍现象，因此，货币政策在经济衰退时作用有限。采取小步微调的货币政策，主要是不断增强投资者和消费者的信心。
财政政策出台慢，是对经济状况把握不准，动用纳税人的资金较为谨慎所致。一旦看清方向，决定使用财政政策，可以很快产生作用。减少税收，企业的税后可支配收入相对增加，利润率提高，可以更多去积累、去投资，扩大经营规模。降低税收的财政政策功能是直截了当地增加企业税后利润，立马提高企业利润率，但出口退税率小步微调，以此提振投资者和经营者信心，则大可不必。
目前，全球金融危机向实体经济蔓延，不仅银行、保险公司等金融机构倒闭破产，全球性救助措施虽然避免更多的大型金融机构倒闭，但中小金融机构的破产还会持续。金融危机沉重打击了投资者和消费者的信心，失业率上升，劳动者收入下降，需求不振，全球经济增速放慢，欧盟、美国、日本等经济下滑已成定局。长期以来，我国形成了出口导向型的外贸战略，出口依存度高达36%，且出口市场相对集中，欧盟、美国和日本是我国主要出口对象国，占我国出口额的50%左右。这些国家和地区经济下滑，需求萎缩，进口订单大量减少，直接导致我国出口增长率大幅下降，今年1—9月我国传统大宗商品出口大多增幅回落，一批企业出口困难，面临生成危机，不得不停产、关闭。尽管全球金融危机中我国金融机构、企业持有的美元债券等金融资产缩水、贬值损失可控，但金融危机对我国实体经济的冲击相当明显，不可小视！
其实，我国纺织服装玩具等劳动密集型产业的出口困局早在今年年初就显现出来了。年初，我国担心经济由偏热转向过热，在防过热、防通胀的“双防”宏观经济政策下，出台了一系列从紧的干预措施，出口企业成本上升；特别是在进出口顺差和国际收支顺差增大、国际贸易摩擦增加的背景下，为了减少进出口顺差，我国还主动控制出口的快速增长，限制高污染、高消耗、资源类产品出口，降低出口退税率，出口的实际利润率下降；在人民币升值、新劳动合同法实施和劳工成本上升、资源类产品价格高位波动、环境成本攀升等多重因素影响下，劳动密集型的低附加值的产品出口压力越来越大，许多加工贸易企业不得不选择推出中国市场，外资撤离，企业倒闭愈演愈烈，上半年东部沿海地区就有6.7万家中小企业关闭、转移，到第三季度，已经有10万家左右的企业倒闭关张或撤离，造成2000多万劳动者失业。
中国的实体经济正经受内外交困的双重煎熬。
国家在今年8月1日起已将部分纺织品、服装、玩具的出口退税率由11%提高到13%，只是回到了2006年、2007年两轮出口退税率调整之前的水平。在调高出口退税率没能产生明显效果、企业亏损面仍然扩大的情况下，再次微调出口退税率，幅度过小，甚至鞋类产品没有被纳入其中，劳动密集型产品出口受惠有限。
鉴于财政政策的特点，全球金融危机已经波及实体经济，以及我国二元经济结构下不容忽视劳动密集型产业发展，劳动密集型产业对于增加就业具有不可替代的作用，目前失业率快速上升，企业成本压力过大的现实，应该果断大幅度提高出口退税率，直接将纺织服装鞋类等劳动密集型产品的出口退税率提高到17%，尽早实现全额出口退税。
