企业中政府控制的作用：来自集体企业改制的实证研究

摘要：企业中的政府控制（Gover nment Cont r ol ）如何影响企业绩效？政府控制到底是援助之手（Hel pi ng Hand）还是掠夺之手（Gr abbi ng Hand ）？这些问题对于转型经济中的企业经营至关重要。本文利用1998~2003年间全国规模以上集体企业大样本数据考察了集体企业中政府控制变化对企业绩效、员工福利和税收情况的影响。结果表明，集体企业内的政府控制能够帮助企业维持较低的生产采购成本，但同时伴随着较高的管理费用和财务费用。当政府控制通过改制退出集体企业时，其带给企业的成本与收益也同时降低或消失。由于成本的节约大于收益的减少，使集体企业改制后绩效得以改善。另外，集体企业改制后虽然员工人数减少，但人均工资福利显著提高，税收也显著增长，说明集体企业改制总体而言对社会福利有积极的作用。