摘要
假如中国的农村家庭要充分分享到未来中国经济未来经济发展的好处，则中国农业部门就业的劳动力数量必定要大幅下降。为了适应未来三十年农业部门就业劳动力的这种下降，每年必须新创造出一千二百万至一千五百万个非农劳动就业机会。乡镇企业自1985年以来大约已经提供了一亿个新的工作职位，但在最近的几年里这种新的工作职位很少增加。这其中的一个原因是这些企业都是一些非常小的企业——每个工业企业仅雇佣11个工人。随着中国经济竞争力的増强，这些小企业在如何保证原有的雇佣劳动力水平上面临着越来越大的困难，更不用说要它们每年新创造出数百万个工作职位。那么到底何处可以提供这么多的新工作职位？由于对户口迁移限制的持续存在，城市是不可能提供那么多的新工作职位的。本文给出了一个替代性的解决方案，即在中国每个县的一至两个城镇或小城市中加速促进企业的发展。这样一来工人仍可继续生活在农村却每天可以乘车往返于家庭与工作单位之间。这个替代性解决方案的优点是它所需的资本比把同样数量劳动力连同他们的家庭一起从农村迁移到城市所需的资本要少得多。
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