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邹至庄:我看台湾这四十六年

这次回台湾参加中央研究院第30次院士会议,是我从1970年第一次参加后的四十二年,这又是我在1966年第一次回台湾后的四十六年——1966年,我也是访问中央研究院的经济研究所,被邀请作计量经济学的演讲。回想台湾过去的四十六年,值得向大家报告。

我1996年被请回台湾,是因为台湾的政府欢迎海外的中国学者回来参加经济建设的工作,把他们当作台湾的人民。1966年台湾是相当穷的,中央研究院现在的设备大部分还没有建立,我们住在研究院对面的一所日本式平房,外面可以看见水牛,但是经济研究所已经成立,我是在所里做报告的。

台湾的经济发展,大部分依靠国民政府从中国大陆引进的中国最优秀的人才领导经济的发展。这些人才在政府服务的包括叶公超、严家淦、李国鼎、孙运璇、沈宗瀚、俞国华和其他能干的菁英;在教育界与学术界有胡适(不幸在研究院开会1962年过世)、王世杰(当过外交部长和中研院在台湾第一任的院长)、钱思亮(当过台大的校长与中研院的院长),还有其他在中研院非常杰出的研究员。我幸运的有机会与为台湾建设的菁英在工作上跟他们学习实在获益不少。

我的机会也是台湾政府与领导人们对海外学者的倚重,当时几位经济学的院士有刘大中、蒋硕杰、邢慕寰,都是我的前辈,还有顾应昌与费景汉从1987年开始我们当了蒋介石的经济顾问,每年暑期回到台湾与台湾行政院的五人小组合作研究台湾经济发展的方向。回来以后第一个星期五人小组包括行政院秘书长,中央银行行长、经济部长、财政部长、行政院主计处长,每天早晨从九点到十二点由他们解说台湾最近的经济问题,以后几周院士们共同对经济问题做研究,研究结果与建议我们再向五人小组报告,经过大家同意院士们把报告公开发表在台湾的报纸上,公开发表的重要作用是政府要台湾人民知道经济政策是经过经济学家的讨论与慎重考虑决定的。

台湾经济发展的另一方面是技术的引进。李国鼎对这方面的贡献很大,其中最重要的项目是在新竹建立新竹科学园区,把电子与相关的技术引进,这个政策与用国营企业来办电子与相关的企业是不同的。台湾的政策还是希望民营企业去办电子企业,政府的角色只是引进技术而已,这个项目也靠了一般在美国的专家回来帮忙,一个最成功的例子是李国鼎请了张忠谋博士回来先当新竹科学园区院长,后来1987年由政府的资助建立台湾积电体路公司。

今天海外学人对台湾经济发展的贡献不如以往,这也是当然的:一方面台湾自己已经有一干非常优秀的人才,另一方面经过经济发展以后政府的功能减少了——其中有两个原因,第一台湾建立了民主制度,使得政府对经济政策的制定与执行效率没有从前好,第二是台湾经济已经相当的发展,进一步发展的速度会减慢。当然,台湾政府还是欢迎海外学人回来帮助台湾的建设,每一次在院士会都有一段时间来讨论中研院与院士们对台湾建设的项目,讨论的结果会在报纸上刊登。

中国大陆的政府也非常欢迎海外的学人回国服务,政府决定了不少政策,例如两。一般而言,回内地的中国学人比较1960与1970年代回台湾的年轻,因为中国留学生从1980年以后才能出国求学,但不少年轻的海归已在政府与教育界有相当重要的职务,他们介绍了海外的有些思想帮助中国的发展。

最后,我想谈谈中国大陆与台湾的经济合作。经济的融合可以从四方面谈,就是贸易、投资、人才的流动与由前三者带来的技术,这两个经济体在四方面都有合作。1980年代台湾在中国大陆投资促进了大陆的经济发展,1990年以后大陆的经济也进步了;双方的贸易与投资对彼此都有好处,人才的交流也增加,就中研院来说已经选举了中国大陆的公民当了院士。中国大陆政府非常欢迎台湾的人才到内地参与经济建设,包括有些从前在台湾当过行政院副院长与部长的。台湾政府还没有那么开放,可能因为政治因素。我想以后两方面人才的交流会继续增加。

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