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灾后重建中的小额信贷与小额保险

  2008年初,我国南方诸省发生了罕见的大面积雪冻灾害,对受灾省份的农业生产造成严重影响。当前,灾情渐趋稳定,灾区农民正努力恢复春耕生产与进行灾后重建。在灾后重建中,农村金融机构所提供的微型金融产品,包括小额信贷和小额保险,能够发挥独特的积极作用。

  对于一般受灾农户而言,雪灾使他们几乎失去一季的收成,因此资金的周转必然面临困境。小额信贷可以帮助这些小规模的经营者在最短的时间内筹措到资金,缓解其流动性资金的短缺。小规模农户可将小额信贷用于购买种子、化肥以及其他生产投入品,比如小的菜农可以用贷款购置菜种,小的养猪户可以用贷款购买仔猪和饲料。对这些生产规模较小的农户来说,小额信贷无疑是雪中送炭。这些农户所需的资金一般都在3000-5000元左右,获得小额信贷支持后,他们可以在短时间内恢复生产,几个月之内就可以见到回报,因此发放贷款的金融机构所面临的贷款风险不会很大。对于那些在农信社或农村商业银行以往有良好信用纪录的农户,信用社和农村商业银行应该尽量简化办贷手续,甚至主动上门送贷,以解这些受灾农户的燃眉之急。

  此次受灾比较严重的是一些生产规模较大的专业种植大户和专业养殖大户。比如有些蔬菜种植大户损失了几十个蔬菜大棚,有些养猪大户或者养鱼大户也遭受了巨大的损失。农村金融机构应在灾后重建的关键时刻,对这些具有规模效益的种植和养殖大户提供迅速的资金支持,以使他们可以尽快购置相关设备与生产资料。这些种植和养殖大户有较好的经营基础,有些已经是农村信用社或农村商业银行的多年的优质客户,在此危急时刻,迅速提供流动资金支持无疑是最好的稳定客户、回报客户、吸引客户的手段,同时也是最佳的市场营销时机。在灾后重建的时候,如果农村金融机构的员工能够主动对受灾的种养殖大户进行调查摸底并提供及时的资金支持,这些客户在未来对银行的忠诚度是可想而知的。

  在灾后重建中,小额保险也能扮演特殊的角色。对于那些已经对农作物进行投保的农户,保险公司应该在最短的时间内作出理赔。但是,鉴于目前我国农民对保险仍比较陌生,投保农户参加农作物意外灾害保险的比例非常低,因此实际上此次在雪灾后能够获得保险赔偿的农户非常少。但这恰恰说明,小额保险在我国农村有巨大的发展潜力和空间。灾后是保险公司进行小额保险营销和宣传的大好时机。保险公司应该在农户中(尤其是那些规模较大的种植户和养殖户)大力宣传小额保险产品,讲解其运作方法和对农民的利益,让农民了解农作物风险规避的方法;同时,保险公司还应该在灾后进行广泛的农村灾情调查,从而结合实际情况开发出适合农民需求的新型小额保险产品,在保费和保险品种等方面能够为农民所接受。我国是一个自然灾害频发的国家,农业又是一个易受灾害冲击的弱势产业,小额保险产品可以提高农民抵御风险的能力,使他们在遭受灾害时可以尽可能地减少损失,抓住时机进行灾后重建。

  总之,农村金融机构(包括保险公司)在灾后可以发挥特殊的作用。雪冻灾害对于农民来说是一件坏事,但是如果金融机构能够及时为农民提供便捷及时的融资支持和保险服务,灾后重建就可以大大提升效率。同时,从金融机构的角度来说,小额信贷和小额保险也是农村信用社、农村商业银行以及保险公司履行企业社会责任的最好方式。在提供灾后融资支持和保险服务的过程中,金融机构必然会提升其社会美誉度,扩大其市场占有率,在小额信贷和小额保险营销中占据市场先机。两全其美的事情,何乐而不为呢?

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