摘要：本文通过对北京自行车租赁业的调查，得出自行车租赁在北京市迅速发展起来的事实。并对自行车租赁市场中存在的问题进行了分析，参考国外自行车租赁市场的的成功经验，以龙骑天际国际传媒的自行车租赁市场的策划为基础，提出了我国发展自行车租赁市场的相关建议。
关键词：1+5 1+5+1 末端交通 绿色出行 公共资源利用率 异地存取 慢行交通
中国一直被誉为“自行车王国”，而自行车与古城北京更是有着密不可分得联系，在北京骑自行车更是一种宝贵的文化现象。目前北京出现不少自行车租赁的服务，在不少人认为这一创新做法带来益处的同时，更多人反映出的是当前自行车租赁中存在的很多问题。
一、自行车租赁的出现
北京交通越来越糟糕，尽管北京出台了公交车使用公交卡坐车4折优惠，学生卡还2折优惠，同时也实行了地铁轻轨的2元通票，可是，马路上的车仍然那么多，环路上也没有什么堵车高峰，几乎一直堵车，晚上十点左右都还有些拥堵。北京为解决交通拥堵和迎接奥运会，为出行难的问题想了很多办法，可是效果都不是特别明显。如今城市购车热仍然在不停释放，越来越多人还有购车计划，也尽管所谓的燃油税，甚至据说尾气排放税也要实施，但是谁也丝毫没减轻那轿车梦。
中国台湾地区台北车用电子商机推动办公室(TCPO)针对中国大陆车辆发展市场的调查报告指出，根据中国大陆统计，2007年上半年(统计到6月底)，中国大陆的机动车(含汽车、机车)保有量达1.5亿辆，跟2006年底保有量相比较，增加5.22%，与去年同期相比增长0.42%；其中汽车保有量逾5300万辆，摩托车(机车)保有量逾8350万辆。据2008年3月20日财经资讯，广东08年前2月汽车进口量同比增长99.5%。车辆增多，以及还有巨大的潜在汽车数量的增加，城市交通难问题会更加突出，由此而引发的城市空气环境及交通事故也亟待解决。
随着奥运会的申办成功，北京意图举办一届“绿色奥运”。现状带来的却是一种如此的不协调。去年9月22日“国际无车日”中国环保组织、北京地球村和自然之友发出的倡导书中呼吁轿车车主多骑自行车出行。倡议书还提到有车族一天的徒步行车距离一般不会超过200米，需利用工作之余时间花钱去健身房锻炼，但有些人还是难免因缺乏锻炼患上颈椎病等疾病；北京每年因堵车而造成的损失大约60个亿。另还发起了“骑车行北京周”活动。
在这股风潮的带动下，越来越多的人都开始转向选择自行车出行。孟小姐就是其中一位，住在夕照寺附近，以前每天上班都要先乘12路公交车到崇文门，再转坐116路公交车到单位。高峰时经常要在路上耗费一个多小时，从地铁5号线落户磁器口后，她便放弃了传统的出行方式，开始尝试骑自行车道地铁站，再乘地铁上班。地铁5号线离孟小姐家近，骑车不到10 分钟，她每天骑车到地铁再乘地铁到单位，全程半小时。如今像孟小姐这样“1+5”（单车加地铁5号线）的上班族越来越多。
其中一上班人每天坐城铁，倒地铁，换公交，从五道口折腾到三里河，每天都要承受一个多小时的折磨，后改骑自行车能省一半的时间，还省去了等待中的拥挤。”
另一上班人称早上在国贸桥堵上半个小时，不如骑自行车锻炼身体!其住在方庄，工作在海淀。东三环的早高峰让很多买汽车的人又把汽车停在自家楼下，改骑电动自行车。
去年8月17日至20日，北京单双号车限行，并且推行自行车“绿色出行”，与16日同一类型气象条件下，空气污染指数由116转为接下来的91，93，95，95，空气质量由“轻微污染”转为“良”，公交平均速度由每小时14公里提高到21公里。
“自行车大军”重现街头，回归传统的绿色出行，减少了环境污染，解决了汽车拥堵，方便了人们出行。骑自行车出行将不可避免的成为越来越多人出行的方式。而自行车的租赁又将这一系列更是推进了一步。如果每个人都像孟小姐那样骑一辆自行车停在地铁口，要等到晚上下班后才能骑走，这样每个人使用一辆自行车还要占用一个自行车位一天，一辆自行车绝大时候处于闲置，没得到充分应用不说，更重要的是得需要多大的自行车位空间来满足这样一个停车需求呢？可以想象那将是个很难满足的量，即使满足也是对空间资源一种极大的浪费。据北京市轨道交通建设管理有限公司了解到，整个5号线地铁共23站，除通天苑南站外，其余各站均在地下场设有自行车停车场，共容纳约2万辆自行车，其中5站的车位高达2000个。地铁5号线刘家窑站A口可以容纳300余辆自行车的停车场几乎每天都会存满。
这样一人一辆自行车占用一个车位一天，对资源及空间的极大浪费在自行车租赁中就可得到很好的解决。人们从出发地附近的自行车租赁点骑自行车到地铁口租赁点，停放后又可给别人从这骑走，既空出了车位，避免了不必要的车位的扩充，节省了其占地面积，也充分调动了一辆自行车多人使用，使资源得到最优化的配置使用。
这样可发现，有更多比孟小姐还上班过程还复杂的上班族，不仅从家到地铁有段不长不短的路，而且从下地铁到工作地还有这样一段路，自行车不便携带只能骑行程中的一段，那他们还是需要为下地铁后那段路程发愁。但自行车租赁又可很好的为他们解决这一问题，当他们从下地铁后又可从那边的地铁自行车租赁点租辆自行车骑到工作地的附近。对应前面的“1+5”，此种“1+5+1” 方便的行程将会让更多上班族选择此种出行方式，充分发挥了自行车租赁作为末端交通的作用。末端交通即通过坐车无法到达的那段路程，而走路又会觉得有点远，这时租赁自行车即很好地起到了填补城市公交系统的作用。
另外在北京自行车被盗事件已是家常便饭的事，而如果采用自行车租赁来进行自行车出行，也可解决这一长期以来困扰人们的问题。去年8月19日，北京市环保局和市公安局治理自行车被盗问题专项行动办公室共同启动公共单车推广活动，将以往的私人用车转为机构管理、私人租赁的方式，在减少自行车盗抢的同时推动北京市环保事业。
显然自行车租赁在北京市迅速发展起来。其实在国外很多国家早已推行公共自行车，并且已有很好的效果。公共自行车是由专业服务机构提供的，让市民可以随时随地租取自行车的租赁服务。它不仅方便居民出行，减少城市污染，节约能源消耗，还能通过公共的存取极大的提高整个城市的自行车使用效率，有效缓解因家庭自行车保有量过大而造成的重复占地、费用高、失窃严重等问题。因此，公共单车填补了现有公共交通体系乃至整个城市交通体系中的空白，它作为一支极具前途的公共交通生力军，将会发挥越来越大的作用。
但自行车租赁在中国尚起步，中国有自己特有的国情，他国成功的做法不一定都适宜我国，所以我国还要根据实际情况定制出一套合适我们自己的自行车租赁体系。
二、自行车租赁存在的问题
对于目前中国人来说，讲究环保、节能和健康还是有些早，整体国民素质及生活水平不及西方发达国家的同时，这些意识也就不如西方国家强。其实真正富有的人是不会以汽车作为其财富的象征的，反而他们更崇尚那些绿色生活方式。所以在中国绝大多数人还未形成如西方那样强意识之前，中国推行“绿色出行”的自行车租赁，自然也不如西方国家那样受追捧。所以中国应该是主体从方便人们生活出发去推行自行车租赁。在方便广大群众生活的同时也引导出了一条绿色健康生活之路。
在北京市“单车总动员”启动仪式上，北京市环保局副局长杜少中就曾表示，机动车环境污染是现今国际化大都市面临的共同难题。在改善空气，迎接北京奥运会的新形势下，作为与机动车单双号限行相配套的辅助政策，北京市出台公共自行车政策，其环保动机无疑十分明显，但目前对其的争议应该引起政府有关部门的注意，才能使这项“花小钱办大事，政府不亏、市民满意”的好政策顺利实施。
以专业自行车租赁管理机构北京贝科蓝图公司为例，其目前已在工体、鼓楼、宣武门、车公庄等30个自行车租赁网点投放了5000辆自行车。在奥运会前，租赁点将拓展200个，自行车将达到50000辆。目前单车联网租赁项目推出贵宾卡和计时卡两种品种。贵宾卡包括押金400元和全年服务费100元，持卡市民可从城市里任一网点租赁自行车，使用过后在最近的网点存放。而计时卡在交纳400元押金并预交服务费后，按每小时5元收取费用。计时卡无法实现异地存取，只为顾客提供短时服务。而其他自行车租赁公司的收费管理标准也大多数很高。北京自由鸟自行车出租站的租金还更高，尤其康多自行车租赁的租金都可够自己去买辆差不多的自行车了。
表1 自由鸟自行车出租站自行车出租价格表 Price of Rent Bicycle
| 天 | 小时 | 押金 |
捷安特 | 60元 | 20元 | 400元 |
健牌 | 50元 | 15元 | 300元 |
公路赛 | 80元 | 20元 | 800元 |
山地赛 | 80元 | 20元 | 800元 |
表2 康多自行车租赁服务收费标准
种类 时间 | 城市自行车 | 山地车 | 长途旅游自行车 | 公路自行车 | 折叠自行车 |
第一天 | 100 | 200 | 300 | 400 | 100 |
第二天 | 80 | 150 | 200 | 300 | 80 |
第三天 | 60 | 100 | 100 | 200 | 60 |
之后每天 | 30 | 50 | 80 | 100 | 30 |
总租金最多 | 300 | 500 |
|
| 300 |
这就需要一个可以解决这一切问题的主体出现，这个主体是并且只能是政府。当然租赁公司也都在试图解决这些问题，可是毕竟是商业个体，不可能在短时间内将自己的租赁网点扩展到随处不远就可见的地步，虽然也有公司正准备推出较低的收费，如一小时1元，但至少价格还没达到与坐公交持平水平，应该动力也不大，并且公司推行低价措施的也是从开业到现在一直处于倒贴钱状态，而作为服务机构的商业性，他们是不可能放弃盈利这一主要目的的。虽然目前是处于赔钱状态，但这也是为他们以后更好的盈利在打基础。所以只要是商业性质的，他关心的会是他的盈利，而不是中国自行车租赁在中国的长远发展。即使有人会认为在盈利的同时也可长远发展中国自行车租赁业，但至少在中国当前这样一个自行车租赁发展的初期，他们解决不好以上那些问题，而政府却可以。国内比如深圳等地，以前就有过类似计划实施，最后却都无疾而终。政府在这样一个时期尽快接手自行车租赁，以办公共交通的模式来办公共自行车，引导其正确走向，才能更持久更完善地实施自行车计划，使中国受益。
三、国外自行车出行的发展
中国作为“自行车王国”却在这方面有差于很多国家。中国的自行车生产、消费和出口都居世界第一，然而人均拥有量却落后一些发达国家，中国人均2.6人拥有一辆自行车，日本人为1.7人一辆，位于西欧的荷兰，全国人口1600万，自行车的拥有量高达1700万。
生活在现代化国家中的人们对现代汽车社会污染和对能源日渐枯竭的恐惧，引发了西方国家今年来兴起的反汽车浪潮，推崇“绿色出行”。
“国骄”为自行车的荷兰，政府大力倡导以自行车为交通工具和制定相关政策。有专门的自行车道遍布全国，对专道的修建交通部还制定了统一标准；自行车较机动车甚至机动脚踏两用车有绝对的道路优先使用权；公共交通与自行车交通设施连接；领导身体力行带头骑自行车，汽车人平时在交税时还有一定减免；有专门的自行车维修点供人免费使用。讲求高速的全球化经济之下，荷兰这个“骑在单车上的国家”依然能够稳居西方经济强国之列，而且人均国民收入保持2万欧元之上。
法国巴黎全市设有1450个租车点，市每隔200多米就有一个联网租赁站，租赁后可在任一站归还。租车人可在自行车出租点用卡租用自行车，如果每次使用时间不超过半个小时，可享受免费骑车待遇，但半小时到一小时要收取1欧元，一小时到一个半小时要再加收2欧元，超过一个半小时后每小时收取4欧元。这种逐渐加价的收费是希望骑车人在尽可能短的时间内将车就近送回出租点，以方便他人使用。同时提倡“随用随骑，骑后速还”的用车理念。自行车头有放东西的篮筐，并配有防盗锁。每辆车上都印有“骑车公约”：我不在人行道上骑车，遵守红绿灯和停车标志，不骑车带人也不骑车逆行。
为方便顾客，租车点都24小时开放，而且是电脑化运作，客人使用信用卡结帐，并提供法语、德语、英语和中文提示服务结帐后，机器打印出一张卡片，然后骑车人就能刷卡骑车了。另外如果某辆车到时没送回，车内安装的报警装置将会发出提示音。另还有巴黎骑车路径图销售。
最值得一提的是，巴黎推广自行车计划没有使用纳税人一分钱，法国最大的路牌广告公司德高集团用广告置换的方式承接这个工程。该公司被允许在自行车出租站树立1600块路牌，并长期经营该路牌的广告业务。巴黎市政府不仅不花费任何钱，还可以获得项目带来的所有利润，以及每年由德高公司支付的358万欧元资金。
当麦人钟爱骑自行车，在首都哥本哈根，1/3的上班族使用自行车。市中心大约有150处专为免费自行车设置的停车点，任何人将20 克朗硬币放进车链上的孔眼内，便可以使用这种公共自行车，用完再锁在任何一个存车处，取出硬币即可。实施免费的市区自行车出租，全部由私人商家出钱。商家也得以在自行车架上替自己打广告，也不需要花纳税人的钱。按一项12小时为区间调查，一台公共脚踏车平均闲置的时间只有8分钟，可见其受欢迎之程度。
英国自行车租赁业务很发达，许多外国游客使用自行车环游英国。有些租赁公司又最低租赁时限。如果家庭或者团体租车还可享受特殊优惠。首都伦敦更是推出了一项便捷租车业务—通过短信来实现租车服务。这项服务的注册用户只需给服务中心发送一条短信，就会收到一个开锁密码，通过这个密码，用户可在市内任何一个租车停放处自行取车。半小时之内归还可免收租金，当用户达到距离目的地最近的一个租车停放处时只需再次发送短信，便可得到上锁密码。锁车后系统会自动计时，从捆绑的银行卡上自动划取租车费用。
据报道，在过去的5年中，伦敦骑自行车的人数翻了一番，而交通事故中被撞死或者严重受伤的比例下降了40%。伦敦现有龙骑天际国际传媒273英里的自行车道，其中一半都是2000年后修建的，伦敦目标在2010年前建成560英里的自行车道。今年2月11日，伦敦市长利文斯推出他酝酿已经的自行车出租服务计划，预计耗资5亿英镑。第一批投放自行车数量约为6000多辆，自行车出租前30分钟是免费使用的，此后每30分钟加1英镑，如果使用时间超过3个小时，租金将大幅度上升。此外使用者在登记时必须提供自己的信用卡号，万一友人用车不还，其信用卡将被自动划走100英镑的罚款。
英国政府还决定在未来3年内投入3000万英镑，对10万名孩子进行自行车技能培训，并扩展通往中小学的自行车道。英国交通大臣道格拉斯.亚历山大表示，要让更多人脱离汽车，培养出“骑自行车的下一代”。
骑自行车旅行已成为旅游业中一个重要项目，近几年，在人口只有700多万的瑞士，骑自行车旅行的人已超过400万，一年中在骑自行车旅行途径地过夜的旅行者为60万人，仅此一项收入就达到2.4亿瑞士法郎。瑞士还有分难易程度不同的各类自行车路线，自行车路线与公共交通设施相接。
美国参议院通过法案，用税收优惠鼓励雇主给骑自行车上班的雇员每月40美元到100美元补贴。自行车的风行还带动了美国部分城市型新服务业的兴起，比如有些城市开始设立自行车服务站，提供存车、维修、淋浴和更衣等服务，缴纳一定会费即可食使用。
对于以上多国的“自行车风”，我国也将随着全球化的这种趋势而溶为其中一员，但依据中国特定国情，要想达到国际上的这种水平，与国际接轨，还需要在借鉴好国外成功经验的同时，探索出一条我国自行车出行，特别是适合我国的自行车租赁道路，而正如前面提到的，当前必须是在政府引导下去开创这样一条我国自行车租赁发展之路。
四、我国自行车租赁
1月8日，全球首个自行车免费租赁网络在上海全面启动。该市市民无需花费一分钱，就可把自行车骑走。目前，首批2万辆免费租赁自行车已进入上海交大、华东师大、上海外国语大学等近十所沪上知名高校。
上海近十所知名高校学生只需凭学生证等相关证件登记后，领取一张“诚信卡”即可免费使用自行车，但必须在指定的时间归还，超时未还，或干脆恶意不还得，其诚信度就会被扣除，一年内超过两次者将不能再享受这一服务。
该项目投资方龙骑天际国际传媒公司打造的是“绿色环保+诚信理念”，收益主要体现在车体广告上。据介绍，其所用公共自行车并非一般普通自行车，它是公司花重金请法国设计师特别设计的多功能自行车，已获得70余项自主知识产权及国家专利，该车除了有交通工具功能外，还是一个广告投放平台，公司可通过其来实现收益。另外，自行车上都有智能追踪网络，即使个别人骑走不归还或者自行车被偷窃，也能根据智能追踪网络追查到。
目前龙骑天际国际传媒正在杭州酝酿五一前启动自行车免费租赁网络。杭州市有关部门预计在五一前推出7个地方设立自行车网点，先投放350辆公共自行车，市民可直接用公交IC卡或市民卡免费租车，试运行的免费自行车出租初步定为半小时内免费。其中很好的参考借鉴了国内外一些租车经验。国内主要以最新发展起来的北京为主，但它与北京自行车租赁定性不同。北京商务局出台的《自行车租赁示范企业服务管理规范》，把自行车租赁服务定性为“自行车以有偿形式出租给消费者，以满足消费者出行需求的一种经营方式”。这其实就是物业租赁和服务交易——租赁点的定点由商务局确认，符合条件的颁发牌照。目前采取邀请社区、企事业单位、银行及超市等社会商业服务机构参与的方式。而杭州将发展自行车公共租赁定性为：公共自行车交通，纳入城市公共服务体系，作为公共交通的理念来确立。这在国内是惟一的。还有借鉴像法国巴黎、里昂等城市公共自行车系统成功运作的经验。
杭州去年已谋划“城市慢行系统”工程，将沿水运建自行车租赁网点。去年9月公示的《杭州西湖风景名胜区综合交通规划》中就规划了环西湖自行车交通系统、在景区内设大量自行车出租点；规划建议的环西湖自行车系统路线：除包括环西湖步行系统路线外，还有北山路、灵隐路、梅灵北路和梅灵隧道、龙井路、虎跑路、玉皇山路。
另外龙骑天际国际传媒原计划打算3月底之前在济南投放专利自行车一万辆，建设30至50个自行车免费租赁网点的，由于种种原因，目前还未能完成。但龙骑天际国际传媒的总经理已敦促济南那边尽快落实，使其在杭州之前推出。
对于国内外已推出或即将推出的自行车租赁中好的想法、做法，我们都可将其借鉴到北京自行车租赁中来。发展好北京自行车租赁，以北京为中心，向周边甚至向全国辐射发展，届时将可形成世界上自行车租赁范围最广的国家。向世界展示真正的“自行车王国”。
在目前已有的基础上，我们可以初步为北京自行车租赁设定一个发展图。先期由政府财政投资，在全北京广范围的设立自行车租赁网点，目前已有计划在奥运前设立的230多个租赁点对于偌大一个北京来说是远远不够的，最好是可以达到每300米左右能有网点。当然预定投放的5000辆自行车数量也是远远不够的，可以在这个基础上根据到时推出后具体的需求再增加自行车投放量。对于这些自行车最好采用区别于一般的自行车，也可使用上面龙骑天际国际传媒已推出的那种多功能自行车。
政府设立一个自行车租赁信息管理系统总台，管理所有自行车租赁网点。都使用电脑化运作，总台与各网点间，网点与网点间都通过一整套信息管理网络可直接联系。办理的自行车租赁卡与居民身份证及信用卡绑定，这样可使使用过程中产生的很多问题责权分明，缓解纠纷，也可促使每个公民自觉爱护公用设施。当居民租赁自行车时，系统会自动显示其个人信息及使用状态（开始使用，正在使用，使用完毕），并根据租赁者使用时间自动计费。如果半小时内，可免费使用，超过半小时未到一小时收取2元；一小时至一个半小时收取3元，再依次类推，每增加半小时多加收1元。最多不能超过5小时。超过时间使用归还后，系统自动从其卡中扣去费用；超过最大限度使用时间不归还的（车上的警报器会自动鸣叫），对其事后归还的，系统纪录其一次诚信散失，如果诚信散失次数达到某个数，我们要对其进行相关警告及罚款；对其一直不归还的，系统除自动从其卡中划走自行车费，还将停用其租出卡，使其散失以后借车权利。要想继续拥有其租车权利，必须到总台进行调解。
对于每一个租赁网点，政府可在初期投入一定量人力资源（等到技术及租赁服务成熟后可全部实行自动化），对每个网点进行管理，如有人不小心使自行车受损，管理员与租赁者的商议达成一致意见，从其卡中扣取少量的损失费。如有人会询问到城市某地的最近的路线，可买城市自行车租赁网络图，也可询问管理员。管理员对较远处不熟悉的，也可通过网点与网点间的联络来为租赁者服务。还有当各网点自行车需要进行余缺调剂的时候，可通过管理员上报，然后由专门的车来运输网点与网点间的自行车进行调余剂需。
对于办卡的人来说，租车时只需将卡在每个网点划一下，就可骑走自行车，到达目的地后很近的地方就可找到网点还车也方便，停完车后再划一下卡。差不多短途的路，半小时内都可到达。既方便，还能享受到免费的。
对于那些外地来旅游的，一般不是国内的就几乎没办卡，我们可以在每个网点都设临时卡办理业务，最好是可以在某个站点交纳一定保证金（可通过划银行卡交纳），网点将有关信息输入电脑，传送至总台，总台就返回一张临时卡，这样游客就可方便快捷地拿到临时卡。同时网点可为外国游客设置专门的多国语言式的网点地图服务器，方便外国游客在中国的经济环保旅行。当游客要离开城市时，又可在任何一网点退掉这张卡，取回保证金。整个过程享有和城市居民一样的服务。这样将很大程度上推动城市旅游业的发展，为城市创造更多收益。
另外我们可以通过对各自行车租赁网点的广告以及自行车车身的广告投放进行招标，也可以创收一定收入，这比收入加上自行车租赁中超时的及罚款的可能已足以让政府免去财政的投放。这样最终可以达到不用花纳税人一分钱为他们带来方便同时推动城市环保及经济的发展。整体的效益将是无法估量的。
为避免因限时免费而出现飞车事件，我们还可在自行车上设置一种限速的报警器，当车速过快到某个程度时，报警器就会发出鸣叫，警示骑车人放慢车速。在这种市场下，自行车将不用担心被盗，因为有免费自行车的存在，偷盗自行车市场将变得无市场。
以上是主要针对北京自行车租赁的各项提议，等到各项技术成熟后更可发展为全国性的。可与目前已有这项行动或有有意向将要推出这项行动的城市联合向全国发展。但中国这项行动毕竟处于初级阶段，还有很多技术及相关事宜还要在发展中去慢慢探索。例如相关的管理办法，法规还要等到一定阶段推出。总之本着为方便群众，适应全球环保发展趋势，在政府带动下，积极鼓励“绿色出行”，公民诚信用车，造就一个新的良性循环发展的公共交通系统。
参考资料：
1. 《北京商报》2007-08-15
2. 《京华时报》2007-08-20
3. 《人民日报》2007-08-21
4. 《齐鲁晚报》2008-01-28
5. 《新民晚报》2008-02-13
6. 《东方早报》2008-02-29
7. 浙江在线2008-03-21
8. 北京自行车王国网http://www.bikekingdom.com
9. 北京自由鸟自行车出租服务站http://www.bjbicyclerental.com
10. 百灵网www.beelink.com 2008-04-08
11. 杭州论坛网http://bbs.hangzhou.com
12. 《北京市自行车租赁示范企业服务管理规范（试行）》 北京市商务局2007-09-24
