笔者经过调查发现,部分乡镇财务管理混乱，存在许多问题。主要是：
一是领导重视不够，理财意识淡薄，家底不清。部分乡镇主要领导缺乏必要的财务基础知识，收支没有预算、计划，对本单位的债权债务不清楚，对财产底数不清。
二是财务管理基础工作不扎实，财务制度形同虚设，财务收支审批程序混乱。部分乡镇书记、乡长均可签字提款或报销费用，资金使用随意。会计把关不严，会计、出纳职责不清，相互缺乏牵制，财务收支混乱，票据和公章管理使用不严格执行财务制度。票据不合规，账户不规范，挤占挪用专项资金，违规处置固定资产，白条抵库等问题屡审屡犯。
三是往来账项混乱，账外账问题突出。部分乡镇陈年旧账不进行及时处理，普遍存在“新官不理旧帐”现象，呆死账、错账、空账逐年累积，时过境迁没有几个人能说清。一些乡镇发生经济业务后，票据及手续积压在领导手里长时间不进行账务处理。账外账及账外资产长期游离于乡镇财务，成为乡镇财务管理的一大隐患。
四是没有严密的固定资产管理制度，资产处置随意，固定资产管理和使用没有台账，没有领用交还制度和手续，也没有明确的责任人，有账无物，有物无账的现象普遍。
乡镇是我国现行体制下最基层的一级政府，乡镇财务管理是否合理合轨合法，关系到基层政权的正常运转，直接影响乡镇改革发展，影响社会主义新农村建设的和谐和稳定，因此加强乡镇财务管理应引起有关部门的重视。
针对以上问题，提出对策及建议如下：
一是加强对乡镇财政财务的监管力度。由纪检、监察、财政和审计等部门组成乡镇财政财务清理整顿小组，制定相应的账务移交和财产交接制度，指导和监督乡镇合并后的建账、合账、票据核销、清产核资及债权债务清理，防止机构变动造成资产流失，及时处理多年积累的账务问题，并编制详细的移交说明书，使接收人对所有账目及财务状况一清二楚。
二是强化对乡镇长的财经法规和基础会计知识培训，促使其领导好和支持好财政所财政管理工作。
三是加强对财政所人员的管理，首先是要在撤乡并镇后及时选派素质高的财务人员到乡镇财政所工作，财政部门要指导和督促财政所人员加强政治理论和业务学习。加快乡镇财政所管理体制转变，“委派制”要名副其实，乡镇财政管理不能由乡镇主要领导说了算。
四是对于查出的属于领导和财务人员个人因素造成的违规违纪问题要严肃查处，绝不能姑息迁就，不仅要追回损失，给予处罚，还应给予党纪政纪法纪处分，强化责任追究制度，问责比问罚效果应更好。
