我国研究制度性壁垒的一部力作
杨蕙馨
（山东大学管理学院，济南，250100）
四川大学
1.体系严谨。作者对制度性壁垒进行了系统探讨，分析严谨，结构清晰。作者研究了我国民营经济进入垄断行业存在的主要制度性壁垒，并系统区分了内在和外在制度壁垒、结构性进入壁垒、主导性制度壁垒以及锁定性制度壁垒四种形式。其中，内在和外在制度进入壁垒是一般性的制度壁垒，是最简单和相对容易观察的；结构性进入壁垒是比较隐蔽的、由内在和外在制度相互影响形成的特殊性制度壁垒；而主导型制度壁垒是由结构性壁垒延伸出来的一种重要表现形式；锁定性制度壁垒是相对于开放背景，一国封闭的制度设计容易导致的制度壁垒。
2.重点突出。作者重点针对结构性进入壁垒、主导性制度壁垒以及锁定性制度壁垒进行了探索，特别是结构性进入壁垒分析具有创新性。认为结构性进入壁垒以互补为主，说明进入壁垒间广泛存在着相互作用关系，它们相互交织、相互促进，以网络的形式发生影响；结构性进入壁垒以替代为主，说明具有主导特征的制度壁垒广泛存在，它们控制着其它进入壁垒，进而控制进入壁垒的整个系统。对于互补性进入壁垒为主的情况，要找出交叉点最多的进入壁垒集合，即保持互补关系最多的进入壁垒，通过引发它们的制度变迁进而引发其他制度的连锁反应，由此达到降低进入壁垒的目的；对于以替代性进入壁垒为主的情况，则要厘清哪些是主导的进入壁垒，然后按照进入壁垒主导程度的排序实现相应政策资源投入的排序。这些论断富有见地，发人深思。
3.政策导向。在理论研究的同时，得出了有益于我国政策改进的结论和建议。研究发现，现阶段我国民营经济进入垄断行业的结构性壁垒以替代关系为主，互补关系次之，说明转型经济条件下制度壁垒的主导特征更加明显。随着我国市场经济的不断发展，阻碍民营经济进入垄断行业的主导制度壁垒将来自垄断行业内部的在位市场主体在长期博弈中所形成的稳定的网络关系。因此，通过转变思想观念、健全行业法规、完善行业协会、加强行业规制等内在和外在制度重构，是降低交易费用、突破主导性制度壁垒的主要途径。为此作者提出，应重视进入壁垒间的替代与互补关系，通过政策资源分配以及正确的制度改革顺序，借助制度组合和制度传导，以寻求降低民营经济进入垄断行业的结构性进入壁垒的路径。这些建议对现阶段深化我国垄断行业改革、促进民营经济发展具有重要的现实意义。
[作者简介]杨蕙馨（1961-），女，河北邢台人，山东大学管理学院副院长，山东大学产业组织与企业组织研究所所长，获第九届孙冶方经济科学奖，教授，博士生导师。
