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中国经济再平衡之路:内外均衡与财税改革

  全球经济失衡是一个持续多年的现象。为什么美国的经常赤字会迅速增长,从而积累巨大的债务?

  对中国来说,解决之道是调整产业结构,尽快完成经济转型和发展战略转型。

  全球失衡问题其实自21世纪以来就受到国际经济学界的高度关注。尽管有不少学者认为发达经济体的外部失衡难以持续,但还是有一些主流经济学家倾向于认为美国高度发达的金融体系以及全球分工体系(即美国作为货币供应国,中国等亚洲经济体作为制造品供应国,中东等作为资源供应国)有其合理性并能持续。但次贷危机在很大程度上打破了这一信念。这次全球性金融危机可以算是全球失衡问题的总爆发。当前,全球再平衡已经是世界经济调整的最重要主题。

  在全球失衡问题的讨论中,中国一直是作为重要的一方(顺差方)而受到关注,并且很多时候是作为替罪羊而备受指责。《中国经济再平衡之路》的出版目的就是希望廓清这里面的一些混乱,特别是一些似是而非的判断。首先,外部失衡是内部失衡的体现,中国如此,美国也是如此,并不是中国造成了美国的失衡。那种单纯地希望通过汇率调整(比如压人民币升值)就能解决失衡问题的看法是相当幼稚的。其次,对中国而言,解决失衡问题并不是完全基于有外部压力或是为世界作贡献,实际上,解决中国的外部失衡也有利于中国增长的更加平衡和可持续。再次,推动国内的结构性改革与收入分配格局的调整,特别是财税改革,将是解决中国内外失衡问题的关键。关于中国经济的再平衡之路,我们的政策建议是:①调整税收结构,适当降低宏观税负,增加社会性支出;②以多种形式合理征收资源租;③实现国有资本分红;④扩大政府社会保障性支出,增加对低收入群体的转移支付;⑤对中等收入阶层减税,降低个人所得税最高税率的起征点。

  希望《中国经济再平衡之路》一书能够在推动国内收入分配格局调整与财税改革从而促进中国经济内外均衡方面有所贡献。

  (樊纲著《中国经济再平衡之路》一书近期由上海远东出版社出版发行,樊纲,经济学博士、中国经济体制改革研究会副会长、国民经济研究所所长)

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