题目 中国加入WTO及应采取的对策
主讲人 厉以宁 教授
时间 2000年05月4日下午2：00
地点 北京大学办公楼会议厅
主讲人简介
北京大学光华管理学院院长
中国加入WTO及应采取的对策
厉以宁
目前媒界普遍认为加入WTO对中国的中长期发展大有好处，这个观点不准确。站在改革开放 的高度看，虽然中国加入WTO之后在加快引进技术、资金、管理模式的过程中会受到极大冲 击。下岗职工会增多，但其对中国改革进行是一种催化剂。向来中国是由开放促成改革，因 为改革是自己改自己的，其中难免会有真假之分，倒退进步之别，而开放则是面对国外，尤 其是面对国际的先进发达国家，在开放中能够提炼出真金。对于国企，中国加入WTO，是致 之死地而后生，是使之摆脱困境，走上新台阶的末班车。加入WTO是中国迟早要做的事，这 种阵痛中国迟早要承受，而且越往后托，痛苦就会越强烈，因此何乐而不现在为之呢?
中国加入WTO之后，在汽车、通讯、金融、农业方面会遇到很大冲击，从宏观上看其会面临 三种压力，下面就这三种压力及其对策详述之。
一、人才的外流
今天市场的竞争是一种人才的竞争。当外资银行、公司进入中国之后，它们往往是只从本国 带动中国几个管理人员，而对其下人员则会实行本地化战略，因为这样可节省成本，吸引地 方的人才和客户，削弱对手势加强自己。面对这一压力，中国企业单纯地去提高工资是行不 通的，因为中国企业的效益及结构决定了其在工资方面不会占据优势，因此，用股权奖励的 办法是一种行之有效的办法，股票差价是社会给予的，企业不支付任何成本，同时还可以激 发员工的奋斗精神，另一方面，中国企业必须改善员工待遇，改善工作环境，这往往会涉及 到公平问题。对公平通常有以下看法：平均分配、机会均等。收入的合理差距，但是平均分 配会产生一种平均主义倾向，而且真正的机会均等是不可能实现的，收入的合理差距中的" 合理"是无法量化的，又一种对公平解释则为：公平来自认同感。企业要留住人才，必须让 成员有认同感。对效率的认识也有以下几种：投入产出的效率比；资源配置的效路率，第三种 则是由美国经济学家于60年代提出的力效率，或称力资效率，其往往来源于群体目标和个人 目标的一不致，成员之间存在矛盾，每个人身上存在的不可摆脱的惰性。要想提高效率，必 须降低力资效率。其对策往往为目标分解，求同存异；协调成员间的矛盾；使用强制、激励 手段，去除成员身上的惰性。效率具有两个基础：物质技术基础、道德基础，前者可提高企 业的常规效率，后者可提高非常规效率，如一个国家遇到侵略时的凝聚力和高效率，移民社 会的效率。解决人才问题，还必须大力发展教育，提高国民素质，使国民的专业结构与社 会相适应。
二、就业压力剧增
据统计，目前登记的城镇失业人口为1200万，加入WTO之后，国企、乡镇企业、农村中还会 分化出一部失业人口。中国首先要发展，才可能为社会提供更多的就业机会。发展是硬道理 ，发展中找稳定是真正的稳定。要解决就业压力必须注意以下四个方面：一、大力发展民有 经济，鼓励中小企业的发展壮大，"无小不语，无小不富，无小不快，无小不稳"；二、大 力发展社区服务；三、旅游业和其他服务行业的发展是吸收失业人员的重要渠道；四、发展 农业。对于发展农业，扶贫是必要的，但帮富更是必要的。先进、富裕地区必须给予落后、 贫困地区技术、资金、管理上的支持，使农业改善产业结构，提高农产品质量，增强竞争能 力。中国改革开放以来，曾存在过两种成功的农村发展模式：以苏南为代表的大生产模式和 以温州为代表的家族经营模式。但现在看来，前者存在产权不清，政企不分的弊病，后者则 在长远发展方面明显不足，因此，必须吸取两者的经验和教训，走一条新的发展道路。
三、机制压力
中国加入WTO之后，只有机制创新和技术创新相结合，才能求生存和发展。对于中国的出路 ，有三种思路：A.以调整分配结构为主。这一条路是行不通的，因为所有发展中国都面临国 际和本国，本国内各阶层之间的差距，只有把握住机会，首先缩短本国和国际差别，国内差 距才可解决，否则只会导致平均主义；B.集中中央财力，集中起来办大事。这一方法也解决 不了中国的问题。80年代以来，中国经济之所以发展如此迅速，是中央和地方积极性问题时 发挥的结果，如果只是单纯增加中央收入，则会限制地方的活力，最终使中央财政成为无源 之水库。C.民营企业介入，加快国企改革。这是一条真正可行之路。对于某些特殊行业，国 有企业可一支独秀；对于重要行业，国企可对之控股；对于其他行业，国企则只进行参股或 任之发展。
必须注重高科技产业的发展，必须对以网络经济为基础以技术创新为特征的新经济予以充分 认识，但这并不是要让任何地区，任何行业都转向发展高科技产业。只有夕阳的技术，没有 夕阳的产业。传统产业也可以在本产业内部进行技术，管理创新，提高效率和效益。中西部 地区要考虑自己的特点及优势，发展适合于本身的优势产业，而非去单纯地追求发展高科技 。
中国企业或服务业要提高竞争力，必须改善服务质量。在这一方面，金融业面临的挑战最大 。如果按传统的方式去同国际金融相竞争，必须形成高利润、低风险的项目国际资本统吃， 而中国金融业只能吃别人的残羹冷炙。中国金融行业还要解决的就是信用问题，保密措施的 规范性问题。中国地域广大，外国资本的渗入必然会有一个过程。因此，当外国资本进入大 城市时，中国金融界应积极反应，迅速占领中小城市和农村，然后以之为根据地，而后包围 城市。
中国加入WTO是一种历史的必然，但中国在面临机遇和挑战对如何反应，则带有很大偶然性 ，这也是关系到中国发展道路的通畅与曲折的关键。
