“《中国西部经济发展报告(2009)》新闻发布会暨中国西部经济发展论坛”7月11日在中国社会科学院报告厅举行。会上，多位研究区域经济领域的专家为中国西部经济的崛起献计献策。
姚洋：改革金融体系消除中国经济不平衡
北京大学中国经济研究中心副主任姚洋认为，中国把全部精力放到制造业上，造成的结果就是服务业、银行业、金融业的不发达。和中西部发展联系起来，可以看到一个结果，就是中西部的投资不足。要消除这一不平衡，就要改革中国的金融体系。
姚洋说，这次金融危机的根源是全球的经济不平衡，所谓的全球经济不平衡，是有一部分国家长期处于经常项目赤字，有些国家处于经常项目盈余。赤字国主要是美国、英国、澳大利亚、法国，盈余国主要是日本、德国、中国，还有石油输出国，包括俄国。看赤字国和盈余国，就会很清楚地看到，赤字国的特点是金融业非常发达，盈余国一部分是制造业大国，像日本、德国、中国，还有一部分国家完全是靠石油输出。
我们应该注意到，国际经济失衡是一个长期现象。既然是一个长期现象，就应该用长期因素来解释，不应该用短期因素来解释。我个人觉得，这应该是长期的国际分工造成的。以前我们讲国际分工，往往就讲货物贸易的国际分工，中国出口低附加值的产品，有些国家出口高附加值的产品。但过去往往忽视了一项，就是金融服务。
这样的国际分工格局，是这些制造业大国，向金融业大国出口制成品，换回金钱后再去购买金融大国的金融服务，这样就形成了一个循环。也就是全球分工造成的全球失衡。
形成这一认识对于中国的意义非常重大。我们的货物进出口总额占整个GDP总额的比重是10%，这就意味着我们有10%的GDP是没有被利用的。我们把货物出口，赚了钱，没有把它转换为生产和消费，而是存了起来。实际上我们应该再进口货物或者机器设备，进行投资。虽然我们的投资率非常高，达到43%，但是我们的储蓄率更高，是52%。和我们的储蓄相比，我们的投资还是偏低。
和中西部发展联系起来，可以看到一个结果，就是中西部的投资是不足的。对全国而言，中国有10%的净储蓄。但是对于中西部而言，却有9%的负储蓄。如果要算经常项目，中国是有盈余的，但是中西部是有赤字的，这意味着中西部的资金不足。但另一方面我们又看到中西部的资金向东部转移，你可以问一下中西部的银行，他们的存款远远超过贷款，资金都向中东部流动。如果考虑如何消除中国经济不平衡，包括整个国家外贸的不平衡，还有中西部和沿海地区的不平衡，很重要的突破口就是改革中国的金融体系。
为此，姚洋给出两条建议：第一，要建立更多的区域性银行，特别应该鼓励中西部建立自己的区域性中小银行。这些中小银行可能把钱贷给中西部的中小企业。他说，西安在改革开放之前，在每百人的大学毕业人数中排全国第二，仅次于北京，比上海都高，现在大概是第四位，还是非常高的，但是我们没有把人才优势利用起来。看一下统计资料，陕西的国有企业占的比重非常高，为什么这样？我想其中一个原因就是陕西，包括西安市的中小银行太少，大银行完全追着大企业跑，没有中小银行给私人企业贷款，私人企业贷款非常困难。第二，要建立区域性的资本市场。中国这么大，不可能仅靠两个股市，深圳股市和上海股市，即使你把两个股市都算上，我估计最后上市企业也不超过2000个。中国有几百万个企业，这些企业要融资非常困难，基本上要靠在民间资本市场上进行融资。我们想想民间资本市场融资的成本是多少，大概利率从来没有低于10%，可是官方利率从来没有高于6%。我们的每个省单拿出来都是一个国家，不管是按人口论，还是经济总量论，可是我们没有区域性的资本市场。如果要改革我们的金融体系，从中西部开始改革应该是一条可以探讨的路。既可以缩小中西部和东部的差别，也能为中国整个宏观经济减负。怎么把我们辛辛苦苦创造的外汇盈余用起来，从中西部着手，这是一个解决问题的思路。
