11月16日下午，第十三届中国经济学年会主题论坛“十八届三中全会热点问题解读”在西南财经大学国际报告厅举行。西南财经大学经济学院副教授、博士生导师刘璐主持本次论坛。本次论坛按“改革”和“创新”两个主题分为上下两场。西南财经大学民营经济研究所所长戴歌新教授、西南财经大学大学经济学院博士生导师徐承红教授、博士生导师盖凯程副教授、西南财经大学微型金融研究中心副主任谢洪燕副教授作为专家代表出席本次论坛。中国国际财富联盟董事长袁清和、川旅文投董事长高显银、涌邦集团董事长王斌、竞天公诚律师事务所所长彭永臣作为企业家代表列席本次论坛。出席论坛的八位嘉宾先后围绕“改革”和“创新”这两个主题做出了精彩的报告。
袁清和先生首先围绕“深入经济改革主题在实践中应该改革的建议”做了主题报告。他认为，2013年是我国继1992年之后的第二轮深入改革之年，而政府职能改变的同时应该与市场经济相结合，建立公平公正的竞争体制。他说，改革的核心点应该归纳为五点，一是放权，权利应该多下放到地方政府，而放权的同时还应该给老百姓让利；二点法律不能落后于改革，应该及时跟上改革的步伐；三是拉动经济不能仅仅靠拉动内需，应该多创外汇；四是房地产应该实现软着陆，五是强化实体经济，给予实体经济更多的改革红利。
戴歌新教授做了《激活非公有制活力与创造力》的主题演讲。在演讲中他提到，中国的改革更多的是政府主导的改革，依靠政府的胆识、决心和智慧。目前，非公有制经济占我国GDP总额的60%，税收的50%，就业率的75%到80%以及新产品数的65%，而这次三中全会的决定对非公有制经济的改革作出了很多突破，比如明确提出了要像保护公有财产一样保护私有财产，以及降低民营企业的进入门槛，但是改革依旧有进一步深化的空间和必要。民营经济走到现在，能够释放的改革红利已经不多，这样民营企业自身的发展空间受到了限制。民营企业不仅要面临准入限制，还要面临着体制和规则的障碍。而民营经济自生也存在问题：我国民营企业长期处于产业的低端，资本扩张、产业转移、品牌打造和核心技术的挖掘也一直是民营企业的短板。民营企业要激发自己的活力，而要激发活力，需找准自身定位，充分适应市场。
高显银先生对四川的旅游、改革和创新有独特的看法。他回顾了四川今年以来关于旅游的骄人业绩，并阐述了四川旅游发展的“1355”思路：一个作为首位发展的成都、三个经济带、五个特色经济区、五条旅游环线。
盖凯程副教授在“经济结构调整与收入分配改革”的主题报告中指出，李克强总理给中国经济运行设置了一个合理的运行空间，即通货膨胀为上限，稳增长，促就业为下限。而现在不乐观的宏观经济指标让当前中国经济下限已经清晰可见，结构性衰退成为了目前最大的威胁。通货膨胀对我国有长期而不是短期的威胁，因为导致我国通货膨胀的因素非常复杂，比如外部收入，需求拉动，成本推动，而其中很大部分并不是完全可控的。通货膨胀作为一个周期性现象，其走向一旦形成，短时间内并不容易发生一个方向性逆转。中国经济增长面临着下行拐点甚至是硬着陆的风险，经济危机还在蔓延，世界主要经济体增长依旧在放缓，外部需求不断萎缩，这些对我们就业、出口、增长产生压力。2008年开始的为期五年的投资周期里，大量项目建成并集中投产，造成了总供给突然加速的局面，继而造成生产过剩的矛盾和经济增长率的下调。而和通货膨胀相比，资产泡沫又更大的风险性和更强的不可控性，我国目前面临着资产泡沫崩溃的巨大风险。只有搞好收入分配的改革，形成三中全会描述的合理有序的收入分配格局，构建橄榄型社会，才是破解这一困局的根本之策。
涌邦集团团董事长王斌就金融创新发表了自己的看法。他认为金融创新可以推动经济社会的发展，为消费者提供便捷的服务，为金融服务的需求者提供价值，并阐述了金融创新和金融诈骗的区别。王斌董事长以美国和中国为例，分析了金融创新对美国发展的影响，认为美国是金融创新的最大受益者，美国金融创新取决于美国完善市场和制度保障。而中国金融创新远远落后于美国，并从中国古代的票号谈起，指出中国金融创新不足，分析了中国金融监管体制存在的弊端和资本市场的畸形。最后，王斌董事长简单介绍了我国民间金融的发展现状，认为金融创新的核心在于发现价值、经营风险。
徐承红教授作了《构建创新体系的实施方案》的报告。分别从企业创新能力提升、提升技术研发水平、公共技术服务能力、产业化效率、产业升级转型、科技惠民、创新环境、智力支撑等方面论述了构建创新体系的实施方案。徐教授指出，重点实施企业创新提升工程，切实企业创新能力，关键在于加速培育一批创新型的企业、组织实施重大科技专项、支持企业建立研发机构。在构建知识创新体系工程，提升技术研发水平方面，徐教授强调了深化助县高等院校建设、加快研究机构建设、推进重点实验室建设重要性，并以成都双流县为例作了详细的介绍。通过建设产业化创新体系工程，可以提高成果产业化效率，提升产业科技园区功能，推动科技企业孵化器的集群发展。徐教授认为加强民生体系创新工程，要加强保障科技惠民实施，具体在于都市农业创新工程、城市安全创新工程和绿色环保创新工程的建设。最后，徐教授特别强调了人才培养，人才引进对创新服务工程的重要作用。
企业家代表彭永臣先生作了题为《新形势下民营借贷在现行司法体系下的三个变化》的演讲。首先他提到民间借贷近些年进行得如火如荼，中国的民营企业也在蓬勃发展。在演讲中，彭先生首先强调了作为国家意志的法律是无创新的，但法律研究可以创新。他指出民间借贷在法律上有三个基本问题：分别是借贷的主体，借贷合同关系是否有效，产生利息如何给重。演讲最后彭先生预测民间借贷的三种变化趋势。第一，企业间借贷是正规金融必要的补充，建议尽快制定完善相关法律法规，有条件承认企业间借贷的合法性；第二，民间借贷客观上拓展了中小企业融资渠道，一定程度上解决了部分社会融资需求，增强了经济运行的自我调整和适用能力，促进多层次借贷市场的形成和发展；第三，无效的民间借贷可以请求返还同期同类贷款平均利率标准的利息且对于有效的民间借贷合同，可以按照当地同期民间借贷的平均利率水平来确定。
西南财经大学微型金融研究中心副主任谢洪燕女士作了题《民间金融创新》的演讲，围绕十八届三中全会从自己的角度解读民间金融，阐述了民营经济的金融领域可能面对的机遇和挑战。谢女士重点指出《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中涉及到跟我们民营金融和金融体系改革有几条值得关注。一是第二项第六条提到积极发展混合所有制经济是一种很重要的实践形式，代表未来的一个发展趋向；二是第三项第十条完善主要有市场决定的价格机制是一个信号和趋势，需要关注价值机制的决定；三是第十二条关于完善金融体系改革，扩大金融业对内对外的开放。特别提到要发展普惠金融，鼓励金融创新，丰富市场的层次和产品。另外，谢女士强调一方面未来的金融应该以产权多元化为支点进行公司自治理的改造；另一方面未来的金融市场一定是一个竞争性的市场，需要关注如何打造多层次的金融体系。并且谢女士也从金融从业者的角度用九个字高度形容金融，即“找项目、找资金、控风险”。最后，谢女士呼吁企业家们共同关注金融改革，找到定位，找到能够发现价值的好的项目，控制风险，取得应有的收益，为中国金融改革共同努力。
（图：李烜 闫素）
