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“非典”流行对北京市及全国经济影响的初步分析

摘要

我们于2003年4月18日对北京市可能直接受SARS流行影响的酒店、旅行社、旅游景点、航空公司、铁路部门、餐饮、零售、会展和出租车等九个行业进行了实地抽样调查。调查结果显示,除零售业中的连锁超市以外,其它被调查的行业四月初以来经营情况都受到了SARS的负面影响。从三月份开始,境外游客到北京的人数减少了80%左右,估计北京市全年的对外旅游收入将减少60-70%,此项损失将达160亿人民币。由于“五一”黄金周的取消,北京市的国内旅游收入将至少减少30亿元。因此北京市全年的国内外旅游收入的损失至少为200亿元。如果疫情不能迅速得到控制,下半年北京市国内的旅游收入将继续下降,又会增加200亿元左右损失。悲观地估计,2003年北京市国内外的旅游收入将损失400亿元左右。加上间接影响,对北京市整个经济的影响为300至600亿元。保守估计2003年北京市GDP将出现零增长,极有可能出现负增长。

基于北京的资料,我们对全国的情况作了一个尽可能合理的推测和分析。

估计境外游客人数在全国减少的情况与北京类似。全年的对外旅游收入将减少50-60%,损失为900亿元。“五一” 黄金周取消带来的损失估计为200亿元左右。保守估计全国的国内旅游收入将减少10%,损失500亿元;我国国内外旅游合计损失1,400亿元,加上间接影响,对经济的影响总额为2,100亿元。去年我国GDP的总量是102,398亿元,今年预期的增长目标是8%。由于SARS的影响,要达到这目标将有很大困难,估计今年经济的增长率在6-7%之间,比预期低1至2个百分点。是否能刺激其它形式的消费将对今年经济的增长起重要作用。

根据测算,用于SARS预防、治疗和控制的费用仅仅在未来两周内就需要22.3亿元。贫困地区如果不能得到中央的财政专项补助,由于SARS而导致挤出其它财政支出项目,例如基础设施建设,将对当地的经济产生负面的影响,给受SARS影响的经济雪上加霜。

由于疫情还在不断发展变化,我们掌握的资料有限,本报告是一个很粗略的估计和分析。



本文不代表北京大学及其下属的北京大学中国经济研究中心和北京大学卫生政策与管理研究中心的观点。作者对本文负完全责任。




感谢和说明

海闻、赵忠、王健、侯振刚四位报告撰写者外,中心研究生和医学部学生陈桂洪、陈秋霖、郭国栋、蒋承、李宏霞、李可、李彤宇、梁民俊、邱天、屈雷明、阮峥、孙宁、孙正、王晓鹏、吴华、许飞、徐锡龙、杨连成、郑锴忻、朱露莎也参加了本项目。他们在实地调查、资料收集、数据处理等方面做出了关键性的贡献,没有他们的参与,本项目是不可能实施和完成的。他们对本报告的贡献至少与撰写者同等重要。



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