我国制造业发展方式的转变，要充分重视在微观经济层面上重构“价值链治理”的问题，①即要重视我国企业在全球价值链（GVC）中的被“俘获”与“压榨”地位以及如何及时突围等问题。加快构建以内需为基础的国家价值链（NVC）体系和治理结构，实现国民消费需求支撑下的、由本土企业作为“链主”地位主导下的发展，是新一轮全球化条件下我国与世界经济“再平衡”机遇中发展方式转变的最重要的微观经济战略选择。
构造基于内需和现代产业体系的NVC，并不意味着我们提倡实施计划经济时期的封闭战略，也不是要走进口替代的老路，而是要依托于市场总体规模即将位居世界前列的巨大优势，重新整合中国企业的商业网络以及产业循环体系，重新塑造基于NVC的治理结构、模式和机制，重新调整区域间的产业关系结构，为中国经济的可持续发展奠定坚实的发展平台。
依托国内市场做品牌，然后逐步地做成世界品牌，这种渐进化的构建NVC的战略与试图直接摆脱GVC而与发达国家的国际大买家进行面对面竞争的做法不同，可能不会立即遭到来自目前处于“链主”地位的国际大买家的围追堵截和坚决抵制。而且，实施这一战略的相对成本也是实力相对弱小的国内企业可以接受的，其相对熟悉的市场和文化背景，也决定了这一战略的可实施性。而且，当今处于特定产业集群中的中国企业，往往同时处于几种治理类型和性质不同的价值链中，集群中的企业可以把在某条价值链中学习到的东西，运用到另外一条价值链的某种升级活动中，从而实现低成本的产业转型升级。
在中国发展背景下，专业化市场和领导型企业是我国构建NVC以实现发展方式转变、扩大内需的主要机制和方式。专业化市场作为构建基于NVC的重要载体和平台，其优势在于它可以为企业的产业转型升级提供多样化市场空间。而构建NVC时强调其中的领导型企业的发育和成长，其实质就是要我们努力培育基于NVC的“链主”，就是要我们努力培育中国的跨国公司。
