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谁在拖累英镑?

  有关主权债务的根本而又经常激烈的辩论,是席卷西方的金融危机一个可以预见的阶段。

  这场危机暴露了我们财政体系的三大断层。第一,它破坏了银行系统,该系统的修正工作已经消耗了巨额成本。第二,它冲击了西方经济体,使许多政府失去了巨额税收收入。第三,它提醒了我们与快速老龄化相关的现有及巨额的未来预算成本,从而暴露了公共财政安排的脆弱与不可持续。主权债务危机发生于四个老龄相关开支升幅最大的经合组织(OECD)经济体——希腊、葡萄牙、爱尔兰、西班牙,并非巧合。

  这三个断层都是结构性问题,需要结构性的解决方案。不在金融服务业推行结构性改革,银行系统就不会康复。找不到新的经济增长来源,相当一部分税收收入就不会恢复。不对劳动力市场与养老金体系进行改革,老龄化的财政后果将是不可持续的。

  在欧元区,你或许还会辩称,不解决欧元的结构完整性问题,“地中海”国家的主权债务问题就无法解决。这一议程比向希腊提供临时性财务援助要深入得多,而且还涉及两点:一是缺乏财政转移机制的问题,二是作为欧洲最大的债权国,德国是否愿意向欧元家族中有主权债务问题的成员不断开出支票。目前,针对希腊的酝酿中的财务援助计划,分散了人们对于市场看到的违约风险的关注,但上述更大的议程不会消失。

  金融市场没有明确地告诉公众,它们为何找希腊、英国或其它国家的茬。不过,它们非常精明——在政策惰性压倒政策想象力与承诺时,它们明确揭示出不安。因此,英镑与英国国债市场最近的波动一点也不令人吃惊,尤其是在民调表明可能出现无多数党的议会之后。目前还没有爆发严格意义上的公共债务危机,但市场的焦虑情绪可能会一直流连,直到民调再次转向,显示某一个政党在下院中占明显多数的几率加大,或者直到大选结果出炉。市场无法确定,但我们可以原谅它们的假设:就在人们需要明确且果断的领导力时,一个不明确的结果可能导致吵闹及长期的不确定时期。

  大家似乎都认为必要的重建财政稳定性的明确而详细的计划,将不会发生。信用评级机构将会给出暗淡的评估,投资者可能不会等待英镑下跌,或让自己被套牢在一些遭到降级的证券中。英镑与英国国债价格的下跌,到时可能变得更加剧烈,最终迫使当局在一个无人选择的时机以无人选择的规模收缩财政。

  对无多数党议会的担忧,暂时取代了英国正在热烈辩论的另一个有争议的经济政策问题。各方的主张已经变得高度政治化,但就经济学而言,它事关何时以及如何施行财政紧缩,尤其是在债务与去杠杆化危机期间。预计财政紧缩将在始于4月份的财政年度启动,但问题是,如何推行公共节约,却不致引起私营经济厌食症?如果预见到新一轮衰退与公共借款增加,金融市场、投资者与评级机构几乎不可能坐以待毙。但市场很可能会欢迎一个阐明财政紧缩将如何分阶段实施、英国经济在结构上将以两种方式“重启”的明确而详细的计划。这两种方式分别为:用促进就业的资本支出计划取代一部分当前的公共支出;提高年龄较大工人的就业率、延长他们的工作年限,并加强对较年轻工人的技术培训。

  在距离大选两个月略多一点的现在,我们是否已经见证了一个倒计时过程的开始?这个过程就是:英镑兑美元及受债务拖累的欧元汇率趋向平价,英国国债收益率受到负面影响,甚至美元市场也受到牵连?

  我的猜想是,很可能没有,但金融市场的相对容忍是有限度的。与其它地方一样,英国金融稳定的决定性考验在于,政治体系能否提供经济领导力与想象力,以及社会与政治机构能否履行接受领导的使命。英国人可从后者得到一些安慰,但前者在一段时间内仍将是一个“已知的未知”。

  本文作者是瑞银投行高级经济顾问,著有《老龄化时代》(The Age of Aging)一书

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