Fairtown(飞腾)
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提要：
本文以18000字的篇幅，从“英美烟草合资风波”出发，分析了已有的中国合资烟草企业的历史，现状及其困境，并分析了中国烟草合资的行业性限制——自然垄断的属性和政策性限制。笔者指出，所谓烟草行业的自然垄断属性本质上是国家推行了“养大杀小“的烟草改革战略的结果，是在严格的计划经济思想的带领下搞的一次“地主主导”式的“土地”改革运动。同时，笔者运用当代经济学理论，特别是新政治经济学、新制度经济学、政府规制理论等分析发现，中国烟草专卖制度其实是在没有外在约束下的设租寻租行动的结果。同时，笔者认为，正是中国的烟草专卖体制，导致了烟草合资企业的产权残缺，并由此导致对烟草合资权利的侵犯，从而限制了烟草合资企业的诞生。
本文也简单地列举了国外烟草合资的例子，并简单地分析了中国烟草合资的重要意义，不仅可以引进合资者成熟的管理经验、成熟的经营理念和成熟的技术水平；还可以通过合资，将中国产品打入国际市场，例如在《雷诺士烟草有限公司与厦门卷烟厂合资合同》中就明确规定“合营公司应尽最大努力推广‘共同牌’的出口销售量”；当然通过合资，也可以实现股权多元化，从而实现国有烟草企业产权机制的转化、明晰国有烟草企业的国有资产价值、明确国有资产的责任、并推动政企分开以减少政府对国有烟草企业的直接干预，从而最终建立真正的现代企业的治理结构。当然，笔者还指出，通过合资而不是简单的卷烟进口，还可以降低中国极高的失业率、培养良好的企业治理理念和国家治理理念等等。
最后，笔者运用在“中国烟草在线论坛”和“中国经济学教育科研网”的网上调查结论，给出了中国烟草企业产权社会化改革的路径选择：一是在现有工商分离的基础上，保持专卖局与销售公司同一，但生产企业通过股份化和公众化；二是反过来，生产企业保持“专卖”格局，而将销售企业分割，并引入合资者，股份化与公众化改革；三是在现有工商分离的基础上，进一步实行销售公司与专卖局的分离，从而使专卖局执行国家行政职能，工业和商业分别进行股份化和公众化改革等。不仅要让外国烟草企业走进来，中国烟草企业也要勇敢地走出去。同时，在实施产权社会化的具体过程中，必须分析合资主体的区域性，合资主体的所有制以及合资客体的属性，笔者认为，烟草商业企业的合资比烟草工业企业的合资更能够打破地方封锁，更能增强烟草企业的竞争力。
本文的目录如下：
0、引言
一、中国烟草合资的历史、现状与困境
（一）中国烟草合资的历史
（二）中国烟草合资企业的当前困境
1、华英烟草有限公司
2、华美公司
3、日本高扬公司
（三）中国烟草合资的行业性限制
（四）中国烟草合资的政策性限制
二、中国烟草合资的重要意义
（一）中国烟草合资的行业性限制释疑
（二）国内烟草合资的政策限制释疑
（三）国外的经验
（四）中国烟草合资的重要意义
三、中国烟草企业产权社会化的路径选择
（一）加强国内外烟草合资
1、让外资走进来
2、走出去与外国烟草企业合资
（二）加强国内烟草企业与民营企业的合资
（三）加强国内烟草企业与国有非烟草企业的合资
四、基本结论
作者简介：
Fairtown（飞腾），1971年生，工学学士、管理学硕士、经济学博士，毕业于浙江大学经济学院。主要从事制度资本理论与中国转型研究、企业战略预警管理理论与中小企业海外上市的对策研究、现代企业后家族管理理论与改革研究、世界经济周期的基础理论与应用研究等[QQ:47113415；Tel:0086+138-5818-7506；Email:Fairtown@21cn.com；VoF(飞腾腾飞网)http://web.efnchina.com/web/fairtown]。
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