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地方之间的竞争制度如何把中国引向繁荣

  起源于美国的金融危机,导致全球的经济危机,这是目前的一般看法,我自然同意,但这可不是市场的失败,而是政府的失败,是美国政府(包括联储)过度干预经济的后果,也是法律过度干预合约自由选择的后果(劳工与工会制度)。我在前面的复苏的希望中提出一个超越美国佬的梦想,仔细想来,还真的可能是一个梦想:美国几百年的繁荣可不是某一个领导人水平高带来的,而是一种根本的制度——民主与共和的制度,这一把“政府的权力关在一个铁笼里”的制度,保证了人们选择的自由,防止的各种大灾难的持续,保证了美国人的长期的持续增长。而这一制度的背后根源来自于哪里呢?

  我认为来自与地方(各州)之间的竞争。

  中国的希望也就在于此。上个世纪逐渐成形的地方(县、市)之间的竞争制度,使得各地竞相改善投资投资环境,其中包括硬环境和软环境,后者就是所谓的制度了。这一观点是张五常教授首先提出(中国的经济制度,张五常,2008),我深有同感,把我的理解写下来吧。

  我在148讲里大骂政府的所谓产业发展计划或者规划,但也指出,现在各地方政府,特别是县市一级的地方政府搞的规划,与过去的计划经济时代的计划有很大的进步,其中步伐有利于经济发展的规划。我参加很多这样的规划评审会,让我以某一个县的工业发展规划为例说的详细一些吧。

  这个县的工业规划,是划出几块工业发展园区,政府指出某一个园区可以发展什么类型的工业,然后政府负责征地和园区的基础设施,私人投资者可以在政府指定的范围里决定投资的细节,企业的经营政府也不干预,就是说,政府只是搭建一个舞台,让私人企业家在上面唱戏,你唱什么戏它不管,只要不太离谱(即在它指定的范围里)就可以。

  这样的政府规划,我是赞同的,原因是:有了政府这样的规划,降低了企业投资活动中的很多的交易费用。你仔细想一想,如果让私人企业家自己去买地,要与千千万万的农户打交道,与各种不容的政府部门打交道,成本是不可以想象的。

  通俗地讲,政府如果只是搭台而不亲自唱戏,我是赞同的。

  重要的是,在地方之间的竞争下,哪一个县市政府搭的戏台不好,是没有私人投资者光顾的,人家会跑到戏台比较好的别的县市去了。这一竞争下,就逼得地方政府官员不得不改善制度,这就是经济增长的动力源泉了。

  原文网址:http://space.efnchina.com/user1/834/10610.html

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