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大城市郊区农业现代化的思考

     农业现代化包括现代农业科学技术在农业中得到广泛应用、农业生产经营产业化、城乡一体化、农业的运行机制市场化、农业从业人员知识化、农业经济管理科学化等一系列内容。专家认为,当前,生命科学、生物技术、计算机和信息技术兴起,应全面启动新的农业科技革命,依靠科技解决促进中国农业和农村经济的再次振兴。我国农业实现现代化,大城市郊区应该先行一步,根据大城市郊区农业的特点,借鉴西方发达国家农业现代化的经验,探索具有中国特色、大城市郊区特点的与经济全球化、市场国际化接轨的农业现代化道路。
  大城市郊区农业现代化的主要特征 。
  在农业生产力组织上,充分发挥大城市优势,以科教兴农为动力,以农业产业化为抓手,强化工业对农业的反哺作用,用现代生产手段装备农业,由训练有素的知识化农民从事农业适度规模经营,使大城市郊区农业具有很强的市场竞争能力和辐射能力,具有较高的农业劳动生产率和经济效益。
  在农业生产关系处理上,应在稳定农民家庭承包经营的基础上,逐步发展农业规模经营;大力推进农业经营管理制度创新,尽快使广大农民成为独立的市场主体;鼓励发展各种为农服务的农业新经济组织,大力加强农业社会化服务体系建设,培育新的增长点。
  在农业资源配置上,坚持以市场为资源配置的基础,根据国内外市场需求,因地制宜,扬长避短,充分发挥郊区不同农业区域的比较优势,合理调整优化农业的产业结构、区域布局结构、产品结构;立足于郊区,又不局限于郊区,发挥郊区农业的比较优势,充分利用国内国际两个市场、两种资源,实行跨地域资源优化配置,不断提高农业的结构效益和比较效益。
在农业发展目标上,以城乡一体化和可持续发展为方向,郊区农业发展与城市功能定位相适应,实现农业的经济、社会、生态效益相统一,不断提高农民的生活质量,率先实现农业现代化,为国民经济发展作出新贡献。
   大城市郊区农业现代化的主要途径 。
调整农业组织形式,实行农业企业化经营。家庭承包经营是符合农业生产特点的农业组织形式,要长期坚持。但同时也应看到,我国目前的农业家庭经营同西方发达国家的家庭农场比,存在经营规模小、组织化程度低、市场主体弱、科技含量少、经济效益差等问题。进一步调整农业组织形式,必须从提高农业规模效益出发,在大城市郊区等有条件的地方,通过适当引导,逐步发展家庭农场式的农业规模经营组织,积极探索农业市场化经营、企业化管理的发展路子。其主要形式有:
        1)专业化家庭农场。 国外发达国家的农业也都是建立在家庭农场的基础上的。应当承认我国超小型的农户经营规模,是推进农业现代化的一个非常不利的约束条件,经营规模的扩大是农业现代化的必然要求。
  2)农业股份合作制企业。它是农民自愿参加、入股经营、专业化协作、互助互利的农业合作制企业,可以是生产性合作,也可以是流通领域供销性合作,形式可以多种多样。
        3)农业服务型企业。农业的社会化大生产包括农产品的生产、流通、分配、消费诸环节,产前、产中、产后各阶段,产、加、销多方面的中介服务社会化。这就要有相应的各种类型的农业社会化服务组织。因此,应大力支持农业服务型经济组织的发展,包括积极鼓励各类非公有制农业服务企业的发展。


        加快农业产业化步伐,提高农业的整体素质。 发达国家的农业一般实行“田间到餐桌一体化”、“产加销一体化”、“农工商一体化”、“农业内外贸一体化”的农业产业化经营,农产品都是经过加工后进入市场,农产品加工产值通常是农业产值的两倍以上。大城市郊区率先实现农业产业化经营,重点应抓好五个转变:
      (1)由传统粮食观念向现代食物观念转变。仅强调无粮不稳是不够的,还要强调优化食物结构、广辟食物资源的新观念,大力发展无污染的、营养价值高的绿色食品生产,突破粮食仅是初级原料的局限性,把我国传统的粮食产业建设成为现代强大的食物产业。目前,我国的肉、禽、蛋、蔬菜等农产品,多数是未经加工的,如果经过加工变成精细食品,实现食品的方便化、保健化、营养化、系列化、多用化,其附加值可增加许多倍。大城市郊区充分发挥优势,大力发展有机食品、特色食品加工业,大有可为。增加科技含量,发展高效农业。科学技术是第一生产力,农业的出路最终要靠科学技术来解决。要充分利用大城市郊区人才、技术、信息、管理等方面的优势,着力发展“有机农业”、“基因农业”、“精细农业”、“园艺农业”、“订单农业”。有机农业是一种完全不用或基本不用人工合成肥料、农药、生长剂和畜饲料添加剂的农业,靠农产品的高洁净度占领市场。基因农业主要是把现代生物技术与常规育种技术结合起来,靠持续不断地培育发展农业新品种拓展国内外市场。精细农业就是将有限的农田“精雕细刻”应用现代科学技术对土壤和作物极细微的变异进行人工控制,使之适宜优质、高产农产品的生长和收获。园艺农业是现代科学技术的综合应用,如植株生长无限化、光照湿度可调化、水肥调控电脑化、蔬菜栽培无土化等,营造一年四季均可进行农作物生产的环境条件,为农业的持续发展创造广阔的前景。同时它又可作为观光点,发展观光农业,增加旅游收入。订单农业就是根据订单,发展市场需要的特色农产品,有的放矢地组织农户生产,减少无效劳动,提高农业效益,逐步使农业从传统的弱质产业转变为有良好效益的先导性基础产业。
  (2)由粗放经营方式向现代集约经营方式转变。实现农业经济增长方式的转变,就是要改变传统的以人畜力为手段的靠天吃饭的农业经营方式;改变单一的以大规模投入自然资源为特征的低效率的资源要素组合形式;改变以粮为纲、重农抑商的农业经济增长方式,改变以单纯依靠经验操作、自给半自给的小农业生产方式;实现粗放经营的自然经济型农业向商品经济和市场经济型的现代化农业的转变。在提高农业劳动力素质上下功夫,加快培养熟悉社会主义市场经济规律、熟悉WTO农业规则、熟悉国际经济运行规则的农业市场主体,农业经营人才、管理人才、法律人才,这是推进大城市郊区农业集约经营最重要的基本建设。
      (3)由传统的种养业向农工商综合经营转变,传统的分散经营方式向现代贸工农一体化的产业化经营转变。通过不同层次、不同形式的纵横联合,形成跨地区、跨行业、跨所有制的现代农业一体化经营的企业和集团,把农业一体化经营纳入到农业现代化建设的整体格局之中,实现市场联企业、企业带基地和农户的有效结合方式,把千家万户的小生产和千变万化的大市场中密切联系起来。我国人均农业资源相对贫乏,从长期看,大城市郊区耕地面积有继续缩小之势,因此,要立足全国,放眼世界,利用国内国际两种农业资源,积极延伸农业产业链,建设发达的农产品加工体系和强大的农产品出口贸易体系,大力发展外向型农业。从某种意义上说,大城市郊区农业现代化的发展过程,就是不断参与经济全球化的过程。
      (4)农业由传统的种植业二元结构向三元结构转变。将玉米、绿肥、牧草等高产优质饲料作物纳入轮作复种之中,扩种豆类、紫花苜蓿、籽粒苋等高蛋白质饲料作物,重视生物产量的收获,扩大作物秸杆和草地资源的利用,大力发展草食动物。可以抓住现代人们的生活水平大大提高,正在向小康以上水平迈进,人们的生活饮食更加注重质量的大好机遇,更好地发展养殖业,以满足人们对牛奶、蛋类、肉类等的需求。养殖业的发展与农业现代化有很大关联。它更需要农业的企业化经营,现代化经营才会有更好的发展。
     (5)由主要注重物质投入的资源型产业向既重视物质投入更重视智力投入的“知识型产业”转变。在重视智力投入的环境下,可以用较少的劳力投入而获得较大的收获。比如从“机械化”向“电脑自控化”发展。农业机械给现代化农业带来了活力。电子计算机智能化管理模块系统在农业上的应用,将使农业现代化管理更上新台阶。从“化学化”向“生物化”发展。现代农业已普遍使用化肥、农药、除草剂和植物激素,这虽然增加了农作物产量,但也带来了环境污染等公害。未来农业将进入一个崭新的生物化的绿色、洁净的农业时代。从“自然式”向“设施式”发展。一些农业专家精心设计,把农场式农业生产改造成农业公园,集农业种植、绿化环境、观光旅游等为一体,劳动也将成为一项愉快的工作。

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