注册 投稿
经济金融网 中国经济学教育科研网 中国经济学年会 EFN通讯社

国资迷局:中国如何操盘国资

  当下国内轰轰烈烈地要通过分蛋糕来缩小城乡收入差距,转为内需来拉动经济。于是,无数的眼光同时瞄向国有企业、土地拍卖收益金和央行外储。但是大多数经济学家只是泛泛而谈,没有系统性思考,变成东一榔头西一棒。近日由湛庐文化出品吴刚梁先生撰写的新书《国资迷局》,对此进行了系统性思考。他发现国资出资人不到位造成中国经济无法治理的各种怪现象,他提出成立“人民信托基金”来做出资人角色,结果发现一切问题都迎刃而解。中国不乏谈楼谈股的经济学家,要知道这些都不计入经济增长,由于显性题材,关乎百姓赚钱,结果把谈股楼的看作好的经济学家,这种不良认识在专业研究人士之外引起误解也就算了,问题是,笔者偶遇某大城市发展规划院副院长,他竟然也认为谈股的才是真正的经济学家。笔者虽然也研究全球汇率周期如何影响股楼趋势,但笔者还是回答他,不研究股票,哪知他掉头就跑。由此可见,这种误导实在是混淆视听,正是基于此,笔者愿意为大家推荐这本书,这本书才是真正的谈经济。

  吴刚梁是如何畅说他的“人民信托基金”的?

  吴先生认为,如果成立人民信托基金,变成国有企业有出资人了,国资委成为管理者,对出资人负责,不再对国务院负责。他认为财政部是行政管理单位,与出资人角色矛盾,并不适合担任出资人角色。国务院表面是代表全民所托,实际上是剥夺全民所有,因为任何人都无法分得其中的一分钱。所以,这种由全民共有到托给人大行使权力,再到托给国务院,再到托给国资委、国资公司、企业,或托给财政部、国资公司、企业,变成漫长的代理链条,而国务院、财政部既担任裁判又担任教练,存在左手管右手这种可能。

  正是这种“出资人”角色虚幻化,导致金融、通信、电力企业的一道道“降薪令”屡屡成为一纸空文,好象高管成为国企的真正老板一样。所以,吴刚梁认为有必要通过人民信托基金的方式来扭转这一切。他认为把卖地收入、国企股权和央行一半的外储划入“人民信托基金”,并把该基金分成13亿份,每人一份,每人都分红。这样不但人人能够平均分享国资红利,而且产生了公民网上和网下投票表决该基金的重大事项,对国企老总的人员招聘、薪资、去留等等,一切均以市场化方式操作,那么,腐败、高薪、业绩等问题,都由人民真正掌控,而非政府委派。

  吴刚梁的人民信托基金的操作有什么问题呢?

  吴先生遇到了人民信托基金稳定派的挑战,做了些微调处理,比如可以先固定3-5年,然后每年允许减持10%的份额。他认为,每股分红收益不多,而每股如果随着价格起伏的波动套现,那么,变成好的卖价才是他的主要目的。

  笔者虽然赞成他的人民信托基金的成立,但对于证券交易化持保留态度。笔者认为,最好的方式还是以固定化为好,这相当于每个人的一份收入一辈子有保障,相当于老保,对7亿农民来讲更是如此。这样,有利于社会稳定,不致于让经济大起大落。

  吴刚梁是如何来回答外储划入人民信托基金的呢?

  吴先生认为,既然中国外储能划入中投,他认为划入人民信托基金也是可行的。虽然有央行高官认为,央行外储是央行花人民币换取回来的,代表的是央行资产而非民资。所以,央行官员提出用钱才能买走外储。吴先生认为,央行在结售汇时使用了印刷的货币导致了通货膨胀,变成全民承担。所以,这等于是央行空手套白狼,那么,央行外储等于是全民资产。考虑到国家需要干预外汇市场和收支、采购、投资等走出去方面需要外储,那么,留1万亿美元外储足够了,其余的划入“人民信托基金”。

  总体看来,吴刚梁的人民信托基金具有可操作性,也抓住了问题的要害。实际上,这又相当于第三方的监管。如果说反对改革者为左派、全面改革者为右派,那么,吴刚梁可称为中偏右。记得一年前,笔者问好友和平共和国大使、北京理工大学经济学教授、著名中国问题专家胡星斗先生属于左派还是右派时,他说他是中偏右。

  为什么人民信托基金非要上市流通交易呢?笔者认为,这可能与吴先生以钱化或证券化的专业知识有关。为什么从出资人角度进行系统性思考呢?笔者认为这可能与吴先生的律师专业化视角和长期跟踪国资动向有关。实际上,他的履历和知识结构已经回答了这些,吴先生曾先后任职于商业银行、信托公司和律师事物所,工商管理硕士、律师和经济师,现为中国黄金集团资产管理有限公司总经理助理兼金融投资部总经理。

  作为书评往往流于照着说而非接着说,照着说是对所评之书的概括、归纳,或者被认为是点睛之笔,给予突出重点,但并没有超越所评之书的重要观点。而接着说,不但对所评之书进行突出重点,而且扩展了该书的更多解释视野、解决方案,产生1+1>2的效果。虽然著书人十有八九都有“抛砖引玉”之说,笔者认为这是自谦,实际上,笔者认为“抛玉引砖”或许更有意义。

  那么,笔者的“砖”在哪呢?

  笔者认为,《国资迷局》总体上是分蛋糕或叫切蛋糕,虽然人民信托基金里面有牵涉到产业投资基金,但是吴先生说:“本基金主要持有国有企业股权及国有土地所有权,需要委派董事、高级管理人员对投资实体进行经营和管理,外汇储备资产也可以通过设立公司的形式进行运营(如中国投资公司),因此,从基金的投资对象上看,本基金性质为产业投资基金”这说明,从国资分离出来的资金又回归到国企中去投资了。那么,这里面临着一个问题,如果不允许国企垄断,那么变成国企赢利能力的日渐低下,那么这种投资是否如意呢?

  所以,笔者认为,成立人民信托基金后,50%收益分红,30%收益进行农村现代产业化高附加值的投资,还有20%的收益作为各种托管费用、人员工资、应急机制等的开支和备用金库。

  为什么要拿出30%的人民信托基金总额来投资农村现代化产业?

  笔者认为,农村经济之所以落后,是因为卖原材料,而之所以卖原材料是因为农村缺乏资金、缺乏现代管理人才、缺乏投资家经济学家营销家,来规模化高起点的指导和打造。比如,今年生猪亏本,造成猪贱伤农,如果对猪血提取红血素、对猪脚筋进行提取、对猪胆进行中药化提取、对猪脂肪进行化妆品护肤品提取、对猪毛进行服饰化提取、对猪皮进行皮革化提取、对猪肉进行多种部位美食化提取、对猪胃腰子大肠进行食补化提取等等。那么,农村就从卖原材料到卖高附加值产品了。类似的可在鸡、鸭、鹅、蔬菜、树、竹、草本植物、中草药等方面,进行各种类型的高附加值打造。

  这种高附加值的各类企业一律实行股份制,让农民人人持股,投资者为人民信托基金,由人民信托基金聘请各类管理人员。农民可以以工作日充股,可以出钱入股,也可以年底红利折股。为了保证起点公平,农民人均股份应该一样多。另外就近安排农民上班,岗位实行市场公开招聘化、固定化、工时化等多种形式。当然也可以按每股每年必须要上班多少个工作日为准,否则年底分红打折扣。笔者认为,只要农村上班每月有1000多元,那就不愁工作没人干了,因为农民在家不用为水、柴火、住房、蔬菜、家禽家蓄、农作物付费了,表面上是在家每月上班1000元收入,实际上相当于外面的2000元月收入,仅住房一个月在外就要五六百元,还有水、煤气、饭菜、来回车旅费、电话费等其它费用。

  实际上,人民信托基金在农村投资高附加值是一个巨大的利好。因为当地农民只要有1000元以上的月收入就行了,而且在当地场地费、水、电、柴火、原材料等费用都是最便宜的,这等于是中国最廉价的投资环境成本了,当中没有中间商。

  综上所述,笔者认为,吴刚梁的人民信托基金对国企、外储、土地收益金的回收,确实是一个好方案,如果回收资产总额50%按13亿人口来分红,30%用于投资高附加值的农村现代化产业,并让农民人人持股和就近上班,那么,中国经济不但把蛋糕分好,而且做大蛋糕,对于拉动中国经济朝内需转型就实现了。农民每人不但每年在家上班有1万多元,而且还有各种农村股份制红利,还有人民信托基金的分红,还有农作物的经济收入,农村人均年收入2万元以上时代将悄然来临,这是目前农民年人均收入的4倍,实际上,抵外面打工3万元以上,农民就安心留在农村了。农民将大量购物,推动城市居民大量进入白领阶层,这样,城乡就互动一体化了,就良性循环了。通过分蛋糕来达到做大蛋糕,让越来越多的专家学者打造出越来越多的分蛋糕做大蛋糕一体化的更多优良方案,这才是笔者推荐本书给国内各界人士的关键。

文章评论
关注我们

快速入口
回到顶部
深圳网站建设