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厉以宁:紧缩政策难消成本推进型通胀

  1月22日,第三届中华创投家论坛暨同学会年会在北京召开,著名经济学家、北大创投研究中心理事长、光华管理学院名誉院长厉以宁在会上发表演讲。

厉以宁
厉以宁

  以下为演讲实录:

  厉以宁:我演讲的题目是“中国经济战略转型与创业投资”,最近参加了一些座谈会、研讨会,主要对经济转型和“十二五”大家发表了一些意见,现在把大家关心的问题谈一下。

  第一个投资拉动的问题,现在好像有一种说法,在中国不能再走投资拉动这样一个路子了,因为过去几年我们出的问题主要在经济增长主要靠投资拉动,结果大家讨论这个看法是错误的,为什么,因为你现在不可能转那么快,你从现在投资拉动转到民间消费的拉动,这个过程是很长的,要逐步的过渡,我们知道绝大部分靠投资拉动是不行,但是这种转变要逐步过渡,逐步过渡到投资和消费并重,然后再逐步过渡到消费的拉动为主。

  第二个问题,靠什么来拉动消费、扩大内需,这是摆在中国当前的一个重要问题,在讨论中大家都认为取决于两点,第一点就是要社会保障体制必须加快,社会保障体制如果不加快的话,那么对中国整个的说你要扩大内需是不可能的,因为人们都有后顾之忧,比如将来生病怎么办、孩子上学怎么办、孩子留学怎么办、下岗失业了怎么办、老了怎么办,各种各样的问题不敢消费,所以这类保障体制的改革和我们经济转型有密切的关系。在这里要谈一个20世纪30年代初关于西方经济学界的一场争论,1929年经济大危机爆发以后,失业人数猛增,那怎么办呢,当时的经济的主流派是英国新古典学派,英国新古典学派两个重要的经济学家,他们发表观点,一个人的工作两个人做,一个人的工资两个人分,这样事业的问题就消除了,而当时的瑞典的经济学家提出了另一个看法,说应该扩大福利投资,政府的福利资助,提供廉价住房、廉价出租房,给事业人救济金,给上学的人免费等等一系列措施,这样可以渡过经济危机,解决失业问题。到了1936年凯恩斯出版了他的《就业通论》,他认为用国家财政举办公共工程解决这个问题,但是后来接着就发生了第二次世界大战了,第二次世界大战结束以后,西方经济学家总结20世纪30年代的争论,经过了十来年后大家回头一看新古典学派是错误的,瑞典学派是最有道理的,凯恩斯学派也有道理,为什么新古典学派是错误的呢,因为它把工厂内部的就业问题当成社会的就业问题来处理,社会购买力没增加,你怎么能够扩大就业,而瑞典经济学家观点之所以是对的,就是他的重点在增加社会的购买力,用国家的财政支出举办社会保障,福利国家就开始了,这样的话就能够使得很多人无后顾之忧了,消费就扩大了,而且让人就业,因为福利发展过程中也能解决就业问题,一批人就业了就带动另外一批人就业了,就业是靠就业带动起来的。凯恩斯的观点之所以也对,不是搞福利,而是搞公共工程可以起到同样的结果,所以战后的英国工党执政同时采取两个,一个采取的凯恩斯的观点,一个采取瑞典学派的观点,所以西欧开始转变为福利国家的进程,这个对我们是有启发的。

  扩大内需第二个办法,在中国的特殊情况下,就是要提高农民收入,因为农民收入是最低的,农民收入和城市收入增长去年才变了,农民收入增长率超过了城市,过去都是城市增长快,这个怎么办,国家提高农产品(000061)的收购价格有用,但不是主要的,国家给农民直补,为了农民买汽车、拖拉机给补贴,这都重要,但是都不是主要的,在中国最好的办法就是给他产权,首先房产要有房产证,我去年几次带着政协的调查组去调查,我们调查组一个农村住房制度改革,在农村还开了一个座谈会,农民意见可大着呢。农民提问题问我们,你们是全国政协经济委员会下来的,城市的土地是国有的,祖传的房子有产权证,新购买的商品房有产权证,农村的土地是集体所有,祖传的房子没有产权证,这个想不通,其中谈出了“两个老鼠”的故事,一个老鼠是这样的,农民盖了自己的房子,有的还很好,两层、三层都很好,不能抵押、不能转让,出租也困难,只能租给亲戚、熟人住,而且房租还不能高,你把房子租给外人,你没房产证,他进来不走,你还麻烦,你打官司,你没有房产证,他房租不交了怎么办,所以有的地方农民出来打工了,老婆孩子也跟着出来了,一把锁锁上了,锁上就变了老鼠窝了,第一个老鼠出来了。进了城两手空空,他没钱,就要在城里找房子住,住地下室,变老鼠了,两个老鼠故事是这么来的。还有村干部反映比这个情况要重,说家里人走了,一把锁把门锁上了,结果有人就把锁撬开了,堆炸药,是地下的鞭炮工厂开了,炼地沟油的地方,还有聚赌的场所,还有卖淫嫖娼,我们经常门锁了人出去了,晚上灯都是亮的,有人在里面嫖娼、聚赌。

  所以给农民的产权证首先是房产证,其次是宅基地使用权可以转让证,第三是承包土地转让证。我们到外地调查好几种方式已经在做了,上海市嘉定区,这是2010年6月5号《文汇报》头版登了长篇文章,嘉定区的农村建了新村,每户人家发三套住房,面积都不大,60、80、110平米,你自己住两套出租一套,人少的选两套小的,人多的住两套大的,这样的话整个农村就活了。我们到山东威海去调查,山东威海几个行政村合并成一个社区,这个社区起的名字还挺好听的,叫“小城故事社区”,社区里的农民每户发两套房子,自己住一套出租一套,我们去参观的时候就是热火朝天,农民在搬家、买家电、买汽车还有换家具,出租的那间都是城里包括做生意的等等的,便宜一些租了,离城稍远一点,农民说好了,有了经常性收入了,十七大讲要有财产性收入,你没财产有什么财产性收入。后来我从山东到了山西,山西省领导悄悄给我讲我告诉你几个地方,孝义县的某某村我们一样在搞,不登报,很多地方都是这样的,所以这个看来是扩大内需最要紧的办法,你把这个搞活了,整个农村就活了,农民有经常性收入,他要投资他有钱。

  第三个问题成本推进型的通货膨胀,需求拉动型的通货膨胀之外还有成本推进型、国际输入型的通货膨胀。我们中国建立社会主义国家以后,改革开放前30年只有隐蔽的通货膨胀,没有公开的通货膨胀,隐蔽的通货膨胀就是有钱买不到东西,但价格没上涨。改革开放以后公开的通货膨胀出现了,但迄今为止以前的都是需求拉动的通货膨胀,需求拉动的通货膨胀,这种情况造成了物价的上涨,我们就紧缩,宏观紧缩是有用的,财政闸门一关、货币闸门一关马上就下来了,我们这个做惯了。那么做过头了也有后遗症。90年代中期以后就出了后遗症了,烂尾楼、三角债、银行不良资产、通货紧缩等等问题就出来了。而成本推进型的通货膨胀是第一次遇到这个问题,因为你看什么东西在上涨,主要是四个方面在上涨,第一个原材料供给不足、价格上升、成本上升。第二农产品供不应求于是推动价格上涨,而且生活费用也上涨。第三更新鲜的是用工成本上升,广东珠三角早两年就出来了民工荒,可是现在就不一样了,新疆每年摘棉花靠河南、陕西、甘肃、宁夏的到新疆摘棉花,干两个月就等于他在家里大半年的收入,可是今年遇到劳动力不足了,他不去了,只有一部分去,所以从新疆考察回来正在考虑如果长期碰到这个情况怎么办,可能要用摘棉机了。北京雇不上保姆,几个大城市雇不上保姆了,所以有的经济学家预言,这种情况下去的话,十年之后中国就缺乏蓝领,没有保姆是不是还要从菲律宾雇。为什么会这样,因为现在的农民工和八十年代中期出来的农民工是不一样的,八十年代出来的农民工,只要城里的工资比农村收入多他就会出来,因为他根在农村、心在农村,他赚钱了回去盖房子、讨老婆、生孩子。新生代的农民工不是这样,首先不是收入问题,如果他要出来主要他想取得和城市居民一样的待遇,不然他心里老不平衡,我的孩子进城就不能在公立学校上学,只能到农民工子弟学校上学,我的老婆也进来好几年了,和城里人生活都一样,偏偏享受不到城里社会保障的待遇。当然收入也有问题,成本太高,因为过去他不考虑,两地分居每年探亲一次,这个钱不算,心理上的成本多大,所以他就希望就近就业,一个途径是集体临泉制度改革,全国25亿亩集体林地都包山到户了,包山到户以后他就在山上创业了,养鸡、种中药材、经济林等等就这样做,所以他需要劳动力,自己就不出来了他还要雇人,认得的亲戚朋友上山吧,到我们家去干,所以江西、湖南本来大量输出劳动力,这样劳动力到广东就少了,他上山了。还有小城镇发展起来了,到小城镇去,开小店、做生意,打工也行,就业解决就业。广东确技工,所以劳动密集型企业内迁就是一个办法了。还也一个办法加快培养技术人才,前几天碰到广东省的领导一起开会,他们现在广东职业技术学院的学生百分之百都就业,工资还高,所以用工成本的上升是企业要注意的。还有房价、低价上升,也是成本推进通货膨胀的表现,地价上升成本就高了,房租涨了,北京周围的地还有种菜的吗,好远好远的地方去,北京吃菜去哪里吃,河北省、山东省供应点,海南供应点,流动成本都高,所以地价的上升同样在推动,这是新问题。

  所有这些成本推进,紧缩是没用的,因为不是总需求过大,是各种原因造成的,所以这个问题要仔细处理。现在为什么还采取一些紧缩办法,因为这次可能是三种通货膨胀并发的,既有需求拉动,有成本推进还有国际输入型的,三种拉动这种情况下,大家要开始有些紧缩,但这个紧缩也叫稳健的货币政策,让或者流量回归到增长水平,但这个界限是很难划的,成本推进没解决,成本推进必须采取结构性的投资政策,对结构性的总量是不解决的,还有应该是让农产品价格保持增长水平,首先一点应该是降低流通成本,农民得到的卖菜钱和市场卖的菜价相差太大,中间环节太多,钱给他们赚走了,所以这样对消费者也不利,对农民也不利,要加强市场的管理,要学习方国家的方式增加商业储备,因为储备分两种,一个是国家的农产品储备,一个是商业的农产品储备。国家的农产品储备主要是食用油、大豆、棉花、猪肉都要国家来储备,哪里紧张调出来给哪里,但是西方国家除了国有储备还有商业储备,所有大超市卖的东西必须保证多少天的供应量,至少是一个礼拜以上,万一发生了风吹草动要抢购,商业储备先下来,而且很多品种商业储备要比政府储备齐全的多,绿豆、大蒜政府储备管不了那么多,但是商业储备可以。

  第四,国际输入性通货膨胀,筑成外汇的篱笆防止热钱流入有道理,但是很难,现在应该怎么办,学术界讨论两种意见占上风,一个人民币要升值,大幅度升值是不行的,我们也受不了,人民币的小幅度升值,间接的办法对防止国际输入性通货膨胀是有利的,你这边钱进来我那边出去,中国资本要走出去,所以这个是重要的。所以说小幅度升值对企业固然不利,这是暂时的,要给中国的企业以压力,给他一种告诫,你不能老以为你现在这种技术水平就行了,应该看到市场竞争越来越激烈,你必须要加快自主创新、技术进步,你才能应付将来的局面,对他有压力实际上对长远是有利的,让企业认清这一点。第二除了人民币汇率小幅度升值以外还要用活外汇储备。还有个建议,国企、民企更多结合在一起走向国际,中国的企业就行了,分什么国企、民企,在国外都一样,都是中国的企业,中国的品牌就行了,分什么国企品牌、民企品牌,在国外我们都是一样的。

  再下一个问题“双挂钩”,什么叫做“双挂钩”,就是在物价可能逐步上升的情况下,工资的结构要改变,现在工资实际上分成两部分,一部分就是真正的工资收入,一部分是生活补贴,就包括物价上涨的补贴,双挂钩,工资部分和GDP挂钩,只要GDP上升它就应该有一定的比例上升,不能光GDP上升我这里几年调一次,每年根据GDP调,它的比例找一个适当的比例。第二挂钩就是生活补贴费和CPI挂钩,物价涨了,假定两方一方为零,假定GDP增长为零,那和GDP挂钩的工作收入增长也为零,但是如果消费量指数上去了,还得给他增加,不要以为2%是可以忍受,如果不挂钩的话,过了几年就年年损失一大块,所以“双挂钩”是作为“十二五”可以讨论的问题。

  最后一个问题,创业投资的重要性,创业投资问题一定要提上议事日程,经济转型在制度创新的前提下还确三个东西,第一确资本,第二确技术,第三确人才,这个人才包括科技人才、金融人才、基金管理人才等等,创业投资的发展相配合来说,资本市场的进一步发展、进一步完善,在资本供给问题上能够帮我们解决,在技术方面要鼓励企业的制度创新,因为有制度创新以后才能为创投所看重,你是有潜力的企业,你是人才,人才还是一个资本力量是否雄厚的问题,你怎么吸引人才你这个企业有好的研究环境、研究队伍、好的研究团队,这样的话人才自然就会到你这里来,所有这些都告诉我们创业投资的确对于我们经济转型非常重要。

  谢谢大家。

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