中国30年来，特别是从20世纪90年代中期开始，强调强国战略，但强国和富民不是一回事。30年来国强了，民没有富，所以我把中国现状概括为“强政府、富中央、穷百姓”。
我为什么强调20世纪90年代中期呢？因为其实之前的15年，情况并没有这么严重。在前15年市场化过程中，农村发展，乡镇企业崛起，当时老百姓的收入增速快于GDP增速。大概1984－1985年时，GDP增速为6.8%，而老百姓的收入平均增长8%。在1993年著名的书《中国国家能力报告》中，有两句非常关键的话，一是中国政府是世界上最弱的政府，中国的中央也是世界上最弱的中央。这是考察财政收入占GDP的比例、中央收入占财政收入的比例后得出的结论。改变这一情况的是1994年实施的分税制改革。
1952年中国民众消费占GDP的比例是68%，和美国目前的水平差不多。1978年这个比例为45%，现在为36%。过去计划经济时代政府强，占的资源也多，但是没有市场，这些资源都是死的。现在大家可以看到，政府强占的资源多，又有市场的存在，于是资源价格一个劲地朝上蹿，非常有价值，就出现了现在的结果。虽然说原来是高度集权，现在分权化了，但实质并没有变。我觉得现在这种分权专制体制，要解决这个问题恐怕是相当困难的。
十七届五中全会和“十二五”规划提出，要把民生问题作为转变经济增长方式的出发点和落脚点，并提出要调整收入分配关系，提高劳动收入在初次分配中的比重，提高居民收入在国民收入中的比重。这些话都非常好，但要落实，却相当费力，而且需要一些根本性的变化。但这些变化，我们现在还看不到。据说最近拟议的收入分配方案包括八个方面内容，我觉得虽然问题都点到了，但解决不了。
例如，在国进民退、政府收入增长的情况下，大家都去争公务员，就业问题能解决吗？ 真正要解决就业问题，恐怕还需要大家都来做，需要发展民营经济和第三产业，还要发展教育。又比如说，二次分配方案和工资增长机制。除了劳动力供求关系能使工资上涨外，我们还有什么办法？工资谈判是一个，但不让工人组织起来、建立工会，怎么去进行谈判呢？去年广东本田公司罢工，就是因为有工人的工会组建起来，而官方工会在打压这些自发工会，这能解决这个问题吗？
我觉得要解决中国的这些问题，是“十二五”规划很根本的问题，牵涉到整个社会的稳定和我们的发展环境。不解决这个问题，“十二五”的很多问题都很难解决。但有什么硬的办法能解决它，我现在看不到，所谓的八条方案拿出哪一条来看，都解决不了问题。
